推进海南信息化建设需要处理好的几个问题

作 者:

作者简介:
马尔强(1954-),男,毕业于北京师范大学经济系,现任海南省信息产业局局长。中共海南省委,海南 海口 570004

原文出处:
《新东方》:社科版

内容提要:

中共海南省委、省政府新世纪一号文件《中共海南省委、海南省人民政府关于加快推进信息智能岛建设的意见》,对如何加快推进全省国民经济和社会信息化做出了全面部署。学习贯彻《意见》是全省干部、群众当前一项重要任务,因此,我们要从战略高度认识海南信息化建设,认真处理好如下几个关系:正确认识信息化与工业化的关系,正确处理信息技术与传统产业的关系,正确处理信息产业的应用和发展的关系,正确处理政府、企业、家庭信息化之间的关系。


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2001 年 07 期

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      [中图分类号]F49 [文献标识码]A [文章编号]1004-700(2001)03-0066-05

      伴随着经济全球化和信息技术突飞猛进的大趋势,促进产业升级,实现工业化和现代化从而跃升到信息社会,已成为世纪之交我国面临的现实而又迫切需要解决的问题。因此,党的十五届五中全会提出:“继续完成工业化是我国现代化进程中的艰巨的历史性任务。大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略性举措。以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。”作为海南省来讲,能否抓住全球信息化的机遇,加快推进我省的信息化步伐,实现产业升级和生产力的跨越式发展,成为摆在全省人民面前重大而又艰巨的课题。2000年底召开的中共海南省委三届六次全会提出,“十五”期间,海南信息产业要成为重要的先导产业,信息化水平要进入全国较为先进的行列,不断推进信息智能岛建设。信息化要与海南的产业发展战略紧密结合,利用信息技术加快发展信息产业,积极改造传统产业和带动相关产业,提高信息技术对国民经济增长的贡献率。这是省委向全省人民发出的加快推进海南省信息化建设的动员令。在跨入新世纪之初,省委、省政府又发出了一号文件——《中共海南省委、海南省人民政府关于加快推进信息智能岛建设的意见》,对如何加快推进全省国民经济和社会信息化做出了全面的部署。这是省委、省政府贯彻落实党的十五届五中全会精神,为加快海南现代化建设步伐作出的战略性决策,在海南经济和社会发展史上具有里程碑的意义。

      学习贯彻《意见》是全省干部、群众当前的一项重要任务,我们首先要在思想观念上提高对在全省加快信息化建设步伐的认识,并在工作中处理好几个关系。

      一、要从战略高度关注海南省信息化

      第一,信息化正在世界范围内引发一场深刻的产业革命和社会结构的变革。信息时代,技术快速推进。根据摩尔定律,半导体芯片集成度每18个月翻一番;而新摩尔定律则表明,互联网带宽每9个月增长一倍,这就在经济、社会、文化、政治、军事等领域引发了全面的变化。具体表现在:(1)过去经济增长主要靠劳动、转化劳动、资本等,今后对技术、知识的依赖越来越大。目前发达国家GDP增量50%来自信息产业。(2)在工业化的条件下,所有的体制都有从上到下呈金字塔形的一种纵向结构。随着信息产业的发展和体制的创新,未来的体制将是呈一种横向互动的扁平化结构。(3)随着网络经济的发展,各个国家从互联网获得的利益不均等,要素比较优势相对淡化,这将对一个国家的比较利益和竞争优势产生重大影响。(4)对社会收入的影响巨大。如今在世界上,20%的人占有80%的社会财富。随着网络经济的发展,一批有知识、有创意的企业家和技术人才将占有更多的社会财富,他们致富的速度比起工业社会要快得多。同时发达国家和发展中国家的差距将进一步拉大。

      第二,信息化已成为未来国际竞争的焦点。世界经济的现实越来越清楚的表明,在今后的国际竞争中,一个国家、一个地区甚至一个企业要想取胜,很大程度上取决于自身信息化的程度。它包括网络条件、信息公开程度和利用程度,以及知识产权保护制度的完善程度。在此大背景下,现在各个国家都推出了自己新的发展战略:美国把信息化作为一项重要的发展战略,加强立法,力求保住它在信息产业方面的领先地位;欧洲国家也推出了电子欧洲的发展战略;日本为加强信息化程度,修改了宪法中拒绝移民的条款,以吸引高科技人才;巴西、墨西哥等国也推出了互联网时代新的产业政策,把在当地的信息产业,不管是境内的还是国外投资的,一律视为民族产业加以保护和发展。

      第三,党中央提出加快推进我国国民经济和社会信息化是加速我国现代化建设的符合国情的重大战略决策。现在,全国各省市都把加速推进信息化作为重要的发展战略,提出了一系列的政策措施来鼓励信息产业的发展和推动各个领域的信息化。海南的情况更是如此。1997年省委、省政府作出了建设海南信息智能岛的决定。经过三年的努力,海南省无论是基础网络条件,还是应用系统建设都取得了较大的进展,为加快信息智能岛建设创造了条件。现在省委、省政府把加快建设信息智能岛,推进海南省国民经济和社会信息化放到了优先发展的重要地位,这是经济全球化的要求,是海南省产业升级和经济结构调整的需要,也是改善投资环境、扩大内外开放、高效管理社会,尽快实现现代化的基础,是实现海南省社会生产力跨越式发展的必然选择。

      我们无论从事什么工作,只有真正从战略高度来理解信息化,才能产生内在的动力,去关注、参与、支持信息化工作。这样,海南省的信息化工作就能在较短的时间内取得较大的进展,信息智能岛的目标就能早日实现。

      二、正确认识信息化和工业化的关系

      信息化是指加快高科技信息技术发展及其产业化,提高信息技术在经济和社会各领域的推广应用水平,并推动经济和社会发展前进的过程。它以信息产业在国民经济中的比重,信息技术在传统产业中的应用程度和国家信息基础设施建设水平为主要标志。信息产业要求发展一系列高新信息技术及产业,既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域,又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域。90年代以来,世界各国的信息产业对国民生产总值的贡献率不断上升,已经成为当代经济发展的主要驱动力之一。由信息化驱动的经济结构调整,将大大提高各种物质和能量资源的利用效率,大大提高企业在市场经济中的竞争力。

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