世界高科技园区建设和发展的趋势

作 者:

作者简介:
刘卫东(1963—),男,教授,博士生导师,主要从事经济地理等的教学和研究工作。浙江大学东南土地管理学院,杭州 310029

原文出处:
《世界地理研究》

内容提要:

本文在资料分析和历史回顾的基础上,论述了世界高科技园区的发展趋势。


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2001 年 06 期

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      中图分类号:F292

      文献标识码:A

      高科技园区,在我国也称为高新技术开发区,是一种以智力资源为依托,以开发高技术和开拓新产业为目标,促进科研、教育与生产相结合,推动科学技术与经济、社会协调发展的地域。它主要通过创造局部优化环境来实现高技术成果的商品化、产业化和国际化。

      高科技园区,最早起源于美国,从20世纪50年代硅谷成立迄今已有近50年的历史。它作为发展高新技术的基地,有力地推动了科技创新、科技成果的转化和高新技术产业的发展。以美国硅谷为例,由于科技与社会、经济发展紧密联系,注意科技创新和创业,这个原来是一片果园的山间谷地,在短短的40多年间发展成为了世界上最富活力和最具影响力的高新技术产业中心。在硅谷长30英里、宽15英里的地域范围内,建成了世界最大的微电子产业基地,集中分布有8000多家电子科技公司和软件公司,年产值高达2000亿美元。硅谷以它无穷的魅力吸引了世界各地的精英,也成为百万富翁、亿万富翁层出不穷的地方。现在,硅谷平均每周有近20家新公司成立,每5天就有一家新的公司股票上市,24小时内就会有62个百万美元的富翁诞生,每年创造了5000个就业机会以及5倍于美国薪资的平均成长率。硅谷的成功,不仅使美国经济持续增长,而且引发了全球信息科技革命。建立高科技园区,成为推动高新技术产业发展的有效途径,形成了一种世界性的潮流。

      世界高科技园区的建设和发展形式多样,一般包括孵化器、科学园、科技工业园、高技术产品出口加工区、高技术产业带、科学城、技术城等。按照其复杂程度,可以分为高技术产品开发区、高技术产业开发区和高技术多功能综合开发区。世界高科技园区的建设和发展,总的说来,呈现出如下趋势:

      1 由少数国家扩展到全球

      世界高科技园区的发展过程,大体上可以分为三个阶段,即:1951-1980年的起步阶段,1981-1990年的快速发展阶段和1991—现在的扩散阶段。在高科技园区产生的早期,它主要分布在欧美发达国家。根据有关文献介绍,到1980年全球大约只有50个高科技园区,分布在13个国家和地区。其中,美国有24个,加拿大6个,法国5个,比利时4个,英国2个,瑞典2个。80年代以后,全球高科技园区在全球迅速发展,1981-1990年十年间其总数达到了641个,新增加591个,高科技园区的分布扩大到了34个国家和地区,虽然到1990年底,美、英、法、德、意、日本、加拿大这6个国家共有515个,占园区总数的80%,可喜的是一些发展中国家和地区也开始建立起自己的高科技园区。进入90年代,很多发展中国家和地区认识到高新技术在国际竞争中的地位和作用,为了缩短和发达国家的高技术差距,纷纷制定高技术产业政策,有力地促进了高科技园区的建设和发展,使高科技园区分布范围扩大到了48个国家和地区。全世界,除北美、西欧和东亚外,澳大利亚、巴西、东欧、北欧、东南亚、南亚、西亚等地的许多国家的高科技园区建设也取得了很大的进展。1997年全球高科技园区总数达到1009个(表1、表2)。高科技园区建设,存在着日益加强的态势,数量和规模正在不断扩大,在全球范围内表现出了明显的地域空间扩散特征。

      表1 世界高科技园区的分布概况(1997)

      北美西欧

      东亚

      其他国家和地区  合计

      园区个数429 216 171 193 1009

      所占比例(%) 42.521.4

      16.9519.15 100

      表2 高科技园区在主要国家分布(1997)

      国家

       美国 澳大利亚 加拿大 法国 英国 日本 德国 中国

      园区个数 398 33

      31 35

      50104

      10653

      2 高科技园区建设方式多元化

      世界各国发展高新技术产业,由于其经济和技术条件的不同,往往采用不同的模式。发达国家高技术产业的发展通常以科学实践为基础,重视基础研究和技术突破,大力开发高新技术,并迅速将高新技术产品推向市场,形成高新技术产业。这种从科学到技术、从技术到生产、从生产到市场的发展模式称为自主式顺向开发模式。发展中国家和地区的科学技术水平和经济承受能力都不如发达国家,采用自主式顺向开发模式并不一定是最佳选择。它们通常采用跟进逆向开发模式,即先从提高市场竞争力入手,采用技术合作,引进生产线,在短期内拿出有一定竞争力的高技术产品,同时通过对国外先进技术的消化、吸收和创新,掌握先进技术,并组织科技攻关,陆续填补高技术研究方面的空缺,缩短科研和技术开发时间,大幅度推进高技术采用的发展进程。对于总体经济能力和科技水平较高的发展中国家和地区,或经济发展速度较快的新兴工业化国家,在国防高技术或微电子等某些重点领域,往往采用逆向和顺向混合模式,力图在高技术潜在竞争能力上缩短与发达国家的差距。

      世界高科技园区建设的方式或发展模式呈现多元化趋势。根据高科技园区建设发展的轨迹,大体可以分为四种模式:

      (1)以高技术产业为核心,自发形成的模式 著名的美国硅谷、波斯顿128号高速公路是这种模式的代表。它们是由于高等学校为促进科技成果转化,科研单位、生产企业对于高科技产业前景的看好,认为半导体、微电子工业等是非常有发展前途的产业,在产业开发上积极创新,自发或半自发地通过科研合同和采购合同形成的。它一般没有政府的组织和指导。在空间上一般没有具体的区域边界,沿交通线和地形呈现为较狭长的带状蔓延。

      (2)以高技术产业发展为目标,由政府规划和创建的模式 我国台湾的新竹科学工业园、美国的路易斯安那州的“硅沼”、俄勒冈州的“硅森林”等。这类高科技园区大多是在地理条件优越、科研机构和企业比较集中的地区,通过政府实施的某些特殊政策建立起来的。在空间上,他们具有明确的区域边界,一般成为新的城市或城市郊区建设的新城区。

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