关于厦门高新技术产业发展的战略思考

作 者:

作者简介:
刘建其 厦门大学经济系副教授、硕士生导师、经济学教研室主任 邮编:361005

原文出处:
《特区经济》

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2001 年 06 期

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      一、厦门高新技术产业的发展已初具规模

      厦门高新技术产业发展的实质性起步,是“厦门火炬高新技术产业开发区”的设立。1990年12月30日,根据“863计划”及其产业化实施方案的“火炬计划”,国家科技部和厦门市人民政府共同创办(经国务院批准)了这一国家级高新技术产业开发区。该区规划以“一区多元”方式建设,范围包括小东山高科技园、路桥高技术工业园区、海沧高科技园、集美科技园、留学生创业园、软件园、生物科技园等等,产业发展以电子信息产业、光机电一体化产业、生物技术工程产业、新材料产业为主。开发区具有良好的投资环境,已引进内外资项目100多项,实际到资2.2亿美元,已认定高新技术企业35家,形成了以电子信息产业、光机电一体化产业为主导的产业结构。区内主要高新技术企业有戴尔计算机(中国)、松下音响、AAB开关、富士电气化学、厦门华侨电子等公司。1999年全区技工贸总收入达65亿元。开发区通过了国际ISO14000环境质量体系认证。开发区于1996年设立了高新技术创业中心,注册资金800万元,总资产1600万元,孵化场地4300m[2],已进驻企业21家,正在孵化高新技术成果30多项。厦门软件园最近已被确定为第一批国家软件产业基地。开发区最近还被科技部和外经贸部认定为第一批国家高新区高新技术产品出口基地。

      厦门高新技术产业近年发展迅速。1999年底,被认定的高新技术企业达120家(其中三资企业51家),产值达208亿元,比上年增长90%,占全市工业产值29.8%,比上年提高11.2个百分点,科技进步对经济增长的贡献率达47%。2000年1~8月,规模以上高新技术工业企业产值达190.05亿元,占全市43.8%,增长32.1%;重点骨干企业成为主要经济增长点,例如戴尔、厦华分别净增产值12.45亿元和8.93亿元;1~7月,高新技术产品出口4.86亿美元,增长85.0%。就集美区而言,2000年上半年高新技术产业产值达21.62亿元,占全区工业产值的67.2%,增长11.47亿元,直接拉动全区工业增长49.56个百分点。厦门电子信息产业已成为本市的支柱产业,现有电子工业企业近千家,工业产值占全市工业总产值的20%左右,占全省电子工业总产值的45%左右。厦门生物技术产业有了一定的发展,在海洋生物技术研究领域具有领先实力,与北京大学合作建立了厦门生物园。厦门还拥有飞机维修技术产业,1993年,厦门与我国香港、日本、新加坡等国家和地区6家航空公司合资兴办厦门太古飞机维修中心,并带动了美、英等国6家企业前来配套投资。

      二、厦门发展高新技术产业所创出的特色

      高新技术产业具有多方面的特点。首先,它具有知识、技术密集的特点,知识和人才是其发展的关键;其次,它具有资本密集、风险性大的特点,必须有大量的资金可供投入,并承担巨大的风险;再次,它具有产品生命周期短、竞争激烈、信息特别重要的特点;最后,它需要人们具有高度的创新精神。

      厦门在发展高新技术产业的过程中,较能适应上述特点的要求,取得不少经验,创出自己的特色。在笔者看来,主要有以下几点特色:

      (一)重视软硬环境建设

      厦门近年来不仅在港口、机场等交通运输设施方面进行了极具魄力和前瞻性的投资建设,而且在城市建设、公共安全、防灾减灾、医药卫生、环境保护等方面也取得了突出的成绩。厦门市先后被评为国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家旅游城市。厦门还非常重视教育,文化教育发达,市民受教育程度普遍较高,人才较集中。科技计划的实施,带动了厦门社会经济各方面的科技进步。按省科委、省统计局的统计监测,1997年厦门市科技进步水平按科技进步的要素、投入、产出和对经济发展的促进等4个方面加权平均,总分为75.36分,名列全省第一。1998年,厦门市被国家科技部命名为“全国科教兴市先进城市”。所有这些,都为高新技术产业发展提供了适宜的环境。

      (二)政府积极进行制度创新

      为促进高新技术产业的发展,厦门市先后出台了《厦门火炬高新技术产业开发区管理暂行办法》、《厦门市高新技术企业认定条件和办法》、《厦门市科学技术进步条例》、《厦门市关于扶持软件产业发展的若干规定》、《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定〉的实施意见》、《厦门市政府扶植高新技术产业发展的优惠政策》等法规和政策,及时、不断地为发展高新技术产业提供政策支持。

      为适应高新技术产业发展对风险资本的需要,政府在初期应当承担先导责任。厦门市政府率先成立风险投资公司,1998年12月,由市国有资产投资公司、市生产力促进中心和市高新技术创业中心联合出资创办了厦门高新技术风险投资公司,注册资金3000万元。

      (三)大力引进跨国公司、国际大财团

      厦门市采取积极的态度,想方设法引进跨国公司、国际大财团。例如,美国的戴尔(DELL)计算机公司是世界著名的跨国公司,厦门市政府通过多种有效措施,终于使该公司选择厦门作为在中国开展业务的总部,并辐射中国周边某些国家和地区。习近平省长最近在全省经济结构调整工作会议上说:“前一段时间我去厦门调研,感到通过引进跨国公司来提升产业水平、调整产业结构是一条很好经验。厦门目前有24家跨国公司,仅工业项目投资额就达15.34亿美元,主要集中在电子、机械和化工领域,这些支柱产业极大地改善了厦门市的产业结构。厦门的做法值得借鉴,各地要高度重视吸引跨国公司、国际大财团对产业升级和经济结构调整优化的积极推动作用,抓住加入世贸组织的良好机遇,加大工作力度,千方百计地加强和密切与跨国公司、国际大财团的联系与合作,吸引更多的跨国公司。

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