经历了11个春秋的上海浦东，真可谓“翻天覆地”：昔日落后的农村，如今变成外商云集、高楼争雄、令国内外人士神往的现代化城区；以往微不足道的经济业绩，一跃占上海国民生产总值近1／5，外贸出口占1／4，吸引外资占1／3。浦东新区经贸局局长俞标日前就往后五年浦东经贸的发展作了展望。 利用外资——目标与举措 今后五年，浦东争取引进外商投资项目2000个，合同外资100 亿美元，实际利用外资80亿美元左右，分别继续占全市1／3左右。 为实现上述目标，浦东将着重推出下列举措： ●引导外商投资服务贸易业，提高浦东城市综合服务功能。重点引进金融服务、运输服务、仓储租赁、电信、技术贸易、旅游及法律、会计、审计、监理等专业服务机构和跨国公司地区总部落户浦东，以扩大开放与运输、仓储、租赁有关的服务贸易项目。同时鼓励外资参与基础设施及教育、卫生、文化、娱乐、体育等社会项目的投资。提高浦东新区经济服务能力，带动长江流域经济带的发展。 ●引导外商投资高新技术产业，提高浦东产业竞争力。“十五”期间，新区将以“一江三桥”科技产业带（即张江、金桥、外高桥、孙桥）为主要载体引进外商高科技项目及研发中心，重点引进电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化及现代农业等高新技术项目和企业研究开发机构，特别要引进集成电路大项目等电子信息企业，建设中国乃至世界信息产品制造业基地、软件出口基地、生物医药基地，完善市场服务体系，大力培育新区投资企业的“二次创新”和自主研发能力，促进企业技术创新和高科技产业化。 ●引导外商投资新区农村地区，增强农村发展后劲。“十五”期间，浦东将把招商引资的重心向新区农村地区拓展，特别是要引导台商电子信息企业投资“三大港”周边的农村地区。要把大项目配套项目的投资向农村引导和布局，通过支持农村地区的招商引资，促进农村经济结构的战略性调整，促进小城镇建设，促进农村劳动力的就业和农村群众收入的增长。 ●引导新区企业进行跨国投资，培育企业国际竞争能力。采取“走出去”的战略，大力培育企业跨国经营能力，继续拓宽多元化的出口市场，鼓励企业通过海外投资设厂、对外工程承包、带料加工，带动技术、服务和设备出口，增强在国际市场竞争中的抗风险能力。 西进与内联 “十五”期间，预计引进国内投资项目2000个，注册资金200 亿元，新引进国内500强企业50家。 重点推进长江三角洲地区经济一体化进程以及与中西部省市和国内其他地区的优势互补和经济合作，促成新区100家企业跨地区投资和经营。 浦东在新一轮对内经济合作中，除继续为国内大集团、科技企业和功能性机构提供发展空间外，还将努力完成三项任务： ●呼应西部大开发战略，推动企业跨地区投资。发挥浦东的金融优势，推进浦东与长江三角洲、中西部地区的金融合作。利用浦东的B 股上市额度，进一步为中西部地区融资作出贡献。以上海产权交易所为依托，积极促进国有资产的东西部跨地区经营与重组。继续鼓励大企业利用产权市场开展异地资产经营，并带动中西部相关企业的发展。发挥中央各部委和外省市大企业集团投资兴建的“省部楼”、各地办事机构和外贸子公司的“窗口效应”，同时发挥浦东的大项目产业配套优势，推进西部地区中小企业发展。 ●以要素市场为龙头，发挥流量经济的枢纽作用。进一步发挥浦东金融贸易、口岸服务和信息枢纽的作用、引导和推动不同所有制企业利用浦东的资金、技术、信息、人才市场的优势，实行跨地域和跨国经营。为全国各地特别是中西部地区提供规划管理、企业重组、科技教育、经济信息、人才培训等多方面的综合服务，促进各类要素的双向流动，实现共同发展。 ●以“航空港、深水港、信息港”为依托，参与和推动沿江、沿海交通设施一体化建设。促进与长江三角洲城市群的市场体系衔接和合理分工，扩大经济协作的范围和层次，推进与对口地区、友好地区、签约地区的合作。以市场为纽带、优势互补，梯度化地向长江经济带特别是中西部省市发展。 外贸的任务与措施 到2005年，浦区口岸进出口贸易总额要争取达到520亿美元， 其中出口150亿美元，年均增长15%，高附加值机电产品出口占总量的60 %以上。为此，浦东将要： 发展大市场，促进大流通，加快外高桥自由贸易区建设。进一步培育各类大市场：完善和发展商品市场、生产资料市场和要素市场，加快建立中国第一家钻石交易所，使浦东新区成为商品大进大出的集散地；在上海信息港建设基础上，争取将全国对外贸易及相关的政府管理业务做到网上运行；加快外高桥保税区向自由贸易区发展，强化仓储分拨中心的全球配送功能。通过先试先行，使保税区成为货物集散、资金集散、信息集散和人才集散的枢纽；加快深水港建设，使外高桥集装箱吞吐量年增长速度在“十五”期间增长30%以上。 ●大力发展服务贸易，重点发展以企业研发机构为主体的技术贸易，以自由港建设为支撑的转口贸易。到2005年，争取服务贸易和转口贸易的比重明显上升。要大力培育张江高科技园区的软件出口基地，强化软件出口联盟作用，承接世界软件发包业务，提高浦东新区软件出口能力。
