党中央关于“十五”计划的建议指出，经济结构的战略性调整是“十五”期间经济发展的主线。而在经济结构调整中，产业结构的调整是一个中心环节，对其它结构调整具有重大意义。因此，认真总结研究武汉经济技术开发区（以下简称开发区）在武汉产业经济结构调整中的作用与地位，对于确立开发区今后一段时期产业发展的方向，对于统筹规划武汉市产业发展布局，实现区域功能的优化整合，具有十分重要的意义。 一、开发区在武汉产业结构调整中的作用与地位 开发区在武汉产业结构调整中的作用与地位体现在以下几个方面： 一是武汉产业经济实现规模扩张的重点区域。 在武汉工业产业发展的大格局中，开发区经过10年的发展，已成为全市新的经济增长带中的重要发展极。至2000年底，开发区入区企业超过1000家，2000年实现工业总产值142亿元，财政收入11亿元；有力地拉动了武汉经济的增长。10年的大规模开发建设，累计投入基础设施建设资金30亿元，一个环境优美、设施完善、产业发达的现代化新城区基本形成。按照武汉市“十五”规划，开发区在今后五年，工业总产值将达560亿元，财政收入25亿元。武汉市“十五”计划明确提出，全市经济增量的主体由包括武汉开发区在内的三个国家级开发区承担，处于“一肩挑两头”的武汉开发区优势明显，责无旁贷。经济规模的不断扩大，经济总量的不断攀升，必将为武汉市产业结构的调整做出重大贡献。 二是武汉实现产业升级、优化产业布局的重要基地。 如前所述，开发区作为武汉传统产业高新技术化的重要基地，在推动武汉产业结构升级方面已经取得了较好实绩，目前已成为武汉重要的以现代制造业为主体的产业基地。开发区正在实施的“一区三园”工程，重点建设湖北武汉出口加工区、高科技产业园、民营科技工业园、高科技农业园，各项工程建设进展顺利，项目引进情况良好，这对于推动开发区自身发展，促进武汉产业升级，优化武汉产业布局均具有十分重要的意义。 三是武汉贯彻实施开放先导战略、发展外向型经济的主要依托。 武汉在21世纪的发展定位分三步走，其最终目标是建设一个现代化国际性城市，既然是国际性城市，资金、技术、物资、管理模式以至管理观念、思想文化等方面的交流必然日益频繁。开发区作为武汉改革开放的“窗口”、与国际经济接轨的前沿阵地和示范区，目前已有19个国家和地区在开发区投资，一批国际知名公司在开发区设立独资或合资企业，并取得显著业绩，开发区理应成为武汉发展外向型经济的重要基地。 四是武汉结构调整从行政推动到市场导向的基础阵地。 武汉“十五”期间产业结构的调整，围绕发展主题展开。开发区产业的发展，基本实现了从行政推动到以市场为导向的根本性转变，资源配置打破了地域和行政区域界限，走上了从以计划为主到以市场为主的正确发展轨道。10年的开发建设，大量外资、民营资本涌入，扩大了增量；国有企业资产在开发区实现了跨行业、跨地区的流动和重组，盘活了存量。所有这些，都是通过市场这个纽带来实现的。 二、开发区在武汉产业结构调整中的方向选择 作为武汉产业结构调整的重要一环，开发区在武汉产业结构调整中不可能整体替代武汉市自身的产业结构调整，因此，开发区在武汉产业结构调整中要明确定位，要有所为有所不为，进行重点突破。 开发区产业发展在武汉产业结构中的定位是：现代制造业的重要基地、高新技术的产业化基地、出口加工基地、外向型经济的窗口。坚持与武汉其他区域协调发展，实现区域互动，以最终达到优化武汉产业结构、实现武汉产业升级的目的。 开发区在武汉产业结构调整过程中的方向选择是： 立足武汉，推进规模扩张，增强开发区优势产业的辐射和带动作用。 在今后较长一段时期，开发区要紧紧围绕产业开发主题，在坚持质量与数量并重的同时，通过招商引资，加快外引内联步伐，不断扩充入区企业数量，以期尽快形成开发区庞大的企业群体，实现开发区经济规模的扩张。只有在此基础上，开发区才能通过经济规模的扩大，为武汉经济的发展奠定雄厚的物质基础；才能通过自己的优势产业，形成产业链，立足武汉，通过其辐射与带动作用，为优化武汉产业结构、促进武汉产业升级作出自己的贡献。 扩大开放，积极利用外资，培育武汉新的支柱产业和优势产业。 积极利用外资，不断扩大对外开放，是开发区发展过程中一项长期而艰巨的任务。结合开发区和武汉市产业发展实际，在扩大对外开放的过程中，要围绕武汉产业结构调整，不断完善开发区利用外资的手段、不断拓展开发区利用外资的领域、不断扩大开发区利用外资的规模。在此过程中，在注重做好引进外资的产业方向选择的同时，在有发展前途的项目和行业上，实行政策倾斜，扶持、培育一个或几个开发区的支柱产业或优势产业，近期主要做好现代制造产业、高新技术产业的外资引进工作，从而达到完善、丰富武汉产业布局的目的。 重点拓展，发展高新产业，使开发区成为武汉重要的高新技术产业化基地。 已进入第二次创业阶段的武汉开发区，面对未来产业竞争趋势，要抢抓知识经济浪潮带来的新机遇，在项目引进、项目建设、企业发展的各个环节，要以发展高新产业为首要任务，坚持传统产业高新技术化和高新技术产业化“两条腿走路”的方针，使开发区成为武汉工业和科技创新的龙头。在产业升级和结构优化方面，推进高新技术向传统产业的渗透，全面构筑开发区以技术为基础的现代产业体系。在产业构建过程中，坚持以项目上档次、产业上层次为重点，以填补武汉产业空白为己任，不与其它地区争一般化项目。在创新主体引进方面，形成开发区“内、外、民、小”等多方面科技创新大军汇集开发区的局面，使开发区真正实现经济与技术的有机结合，成为名副其实的经济技术开发区，成为武汉重要的高新技术产业化基地。
