[中图分类号]F137.63 [文献标识码] A [文章编号]1001-4799(2001)01-0013-05 一、鄂港经济合作的战略目标、步骤、重点 1.鄂港经济合作的战略目标 鄂港经济合作的战略目标是以高新技术合作为突破口，以政府合作为先导，以结构性合作为主要形式，以双赢合作为基本原则，实现鄂港经济整合。 鄂港经济整合是指湖北与香港经济无间断的、多空间的、和谐的、互相依存的结合。 鄂港经济整合，首先表现为鄂港经济无间断的结合。通过鄂港经济合作，要实现湖北经济与香港经济之间没有任何人为的和自然的阻隔，从整体上互相溶合，但又互相并存，互相区别，各自享有独立的责任、权利和义务，各自保持原有的经济性质。 鄂港经济整合，其次表现为鄂港经济在不同空间的结合。既表现为鄂港经济在湖北的结合，又表现为鄂港经济在香港的结合，还表现为鄂港经济在国际经济空间的结合。 鄂港经济整合，再次表现为鄂港经济和谐的结合。鄂港经济虽然性质不同，存在某些矛盾和摩擦，但是，在市场经济基础上的合作，会弱化存在的矛盾和摩擦；在结构性合作基础上，双方经济的互补性会促进经济结构的优化和协调；在政府主导性合作基础上，两地经济会在政府的调控中和谐的共生共长。 鄂港经济整合，最后还表现为鄂港经济互相依存的结合。通过鄂港深层次、宽领域、互补互利、规范有序的合作，将使鄂港经济互相溶合，形成立体混合经济，成为密不可分的、互相依存的网络经济。 鄂港经济合作战略目标与粤港合作，沪港合作、闽港合作的战略目标相比，具有明显的特点。 粤港合作的战略目标，应是建立粤港经济协作区，这是它们的地理条件决定的，同时，中央给予它们的特殊经济政策，促进了这一目标的实现。湖北不具备广东的条件，不能单独与香港建立协作区。 沪港经济合作的战略目标，应是通过合作，带动上海成为国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心。湖北不具备上海的条件，只能通过与香港的合作，在国际经济中发挥举足轻重的作用，促进武汉发展成为芝加哥式的国际性城市。 闽港合作的战略目标，应是建立闽港台经济协作区。湖北不具备福建的条件。湖北只能用更优越的条件，吸引港台资本，促进鄂港台经济的整合。 2.鄂港经济合作的战略步骤 鄂港经济整合的战略目标，可以分三步实现。 第一步，从1949年至1997年，鄂港民间自发合作，扩大鄂港经济联系。在第一阶段，通过鄂港经济联系和交流，积累了合作的经验和教训，为鄂港合作第二阶段打下了基础。 第二步，从1998年至2010年，鄂港政府主导性合作，实现鄂港经济溶合。香港回归以后，鄂港政府之间的接触、磋商日益频繁。为了促进鄂港经济发展，双方都存在合作的愿望和动力，特别是湖北省、武汉市政府更是主动出访香港，洽谈合作事宜。双边政府合作，有利于达成共识，明确目标和对策，提高合作层次，拓展合作领域，规范合作行为，引导合作方向，实现鄂港经济的溶合。 第三步，从2011年至2020年，鄂港结构性合作，实现经济鄂港整合。在鄂港经济溶合的基础上，鄂港合作的选择性大大加强。合作双方都将严格按照经济结构协调性的要求，相互吸收对方资本，而无条件拒绝有损经济结构平衡的合作项目，特别是拒绝有损经济持续发展的合作项目。经过10年的合作，达到鄂港经济整合的目标，并在此基础上继续扩大合作，提高双方在国际经济中的地位。 3.鄂港经济合作的战略重点 为了实现鄂港经济合作战略目标，必须以下述三方面的合作为重点。 (1)调整和优化经济结构的合作 调整和优化经济结构的合作，是鄂港两地经济发展的共同要求。湖北经济结构还很不协调，农业基础地位还没有建立起来；基础设施、基础工业还是薄弱环节；支柱产业的作用不明显；新的经济增长点还没有培养起来，迫切要求进行结构调整。香港经济结构也不合理，境内工业下降过快；工业在整体经济中比重过低；高新技术产业发展缓慢；高增值产品增加不快；服务业比重过大，急需结构调整。 调整和优化经济结构的合作，是实现鄂港经济整合的关键。经济整合的基本要求是经济结构的协调。鄂港结构性合作，实质上是两地资本增量的调整，它比资本存量的调整更容易实现经济结构的协调，从而达到经济整合的目标。 调整和优化经济结构的合作，是国际经济结构加速重组趋势的要求。随着科学技术的进步的加快，市场经济范围的扩大，短缺经济现象的基本消除，国内外市场需求的变化也日益迅速，从而国际经济结构的重组出现了加速的趋势。为了适应这种趋势，鄂港必须依靠科技进步，发挥各自优势，进行调整和优化经济结构的合作，推动两地经济协调发展，实现鄂港经济整合。 (2)高新技术产业合作 高新技术合作，是培育新的经济增长点的客观要求。鄂港两地都需要培育新的经济增长点，而且都要用高新技术改造传统产业和建立新兴产业。湖北高新技术研究和开发能力强，但资金不足，科技成果转化为产业的能力弱；香港资金充足，科技成果转化为产业的能力强，但高新技术研究和开发能力弱，承担风险的能力不强。可见，鄂港高新技术合作不仅具有必要性，而且具有可行性。
