[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1000-6249(2000)12-0044-03 一、对澳门当前产业经济结构的评估 现代的澳门经济从60年代开始振兴，70年代出现转机，80年代起飞，到现在已形成了出口加工业、旅游博彩业、金融业和地产建筑业四大经济支柱。但是，其产业结构本身存在着诸多弊端，如产业单一，结构畸形，技术落后，发展连续性欠缺等。具体表现在： 1.产业结构的畸形。澳门的产业结构极为畸形，长期以来受到自身条件的限制，无法建立完整的经济体系。除了有限的渔业外，第一产业在澳门微乎其微；第二产业主要是出口加工制造业，其中大多是生产劳动密集型、技术含量较低又需依赖配额而生存的产业；第三产业从澳门开埠时就是澳门经济的支柱产业，是澳门经济赖以发展的基础。在澳门本地生产总值中，第三产业所占的比重如今已达65%以上，在就业结构中所占比重超过55%。 2.产业结构的单一。澳门四大支柱产业之一的金融业由银行业和保险业构成，基本上是香港金融服务业的延伸，金融业的市场结构过于单一，没有包括同业拆息的资金市场，也没有外汇市场、黄金市场、证券市场等资本市场；仅有单一的信用市场。澳门的出口加工品多是生产劳动密集型、技术含量较低又需依赖配额而生存的产品，工业结构比较单一；出口的70%集中在欧美，主要依赖欧美的免税配额和优惠关税。 3.产业技术落后。服务业作为澳门的主导产业，博彩业及其与博彩业有关的旅游业、商业、饮食等行业相对发达，而信息、科技、教育高层次的第三产业比较薄弱，属于商业服务业的新兴产业，如通讯传播、金融信贷等行业，因为缺乏专业技术人员而未能获得较好的发展。产业技术的落后还体现在传统的出口加工业的主要的几个特点上，它们表现在以中小型工厂为主；多为劳动密集型，生产设备和技术比较落后，产品附加值低；基本按接单方式安排生产，较少自己的设计创造，对外的依赖性大；分散经营。 4.发展的连续性欠缺。从长远发展的角度去审视澳门的四大支柱产业；首先以劳动密集型轻纺产品为主的出口加工业的竞争优势正逐渐丧失；其次，澳门的博彩业原本由于周边国家和地区严厉禁赌而昌盛，现在也需要面对东南亚博彩业的兴起和外海无牌赌船的分流与挑战；再次是进入90年代后，由于缺乏外来资金，澳门建筑地产业逐渐衰退，给澳门经济带来了严重后果。最后是金融业。澳门金融业在信贷资产投向方向偏重于房地产业。1995年统计显示，澳门用于房地产业开发和购置的贷款占总贷款的42.7%，而且期限大多较长。楼宇空置带来资金积压、贷款无法回收等一系列的问题。 综上所述，澳门及时调整产业经济结构是适应新时代竞争的必然要求。然而澳门作为一个资源缺乏且市场微小的微型经济体系，本身并不能独立发展，也不具有完全自我调整经济结构的能力，只能利用地缘和贸易的便利寻求与周边地区的合作来发展经济和调整经济结构。1999年12月20日澳门的回归，无疑为深化澳粤两地的合作，推动澳门产业经济结构的调整提供了一个良好的契机。 二、中资企业在澳门产业经济结构调整中之战略地位的确定 在深化澳粤合作以推动澳门产业经济结构调整中之所以强调中资企业作为桥梁，这是由以下原因决定的： 首先，中资企业所具有的强大的经济实力决定了它能担当此一重任。目前在澳门的资本结构中，中资作为中坚力量，投资规模已超过港资、本地华资、葡资及英美资本而在澳门的外来资本中居第一位。中资在澳门开设的企业达二百多家，资产总额接近一千亿元澳币。中资企业从事的业务涉及贸易、银行、保险、旅游、运输、航空、建筑、房地产、制造业、商业零售等众多行业，在澳门绝大部分的产业的发展中着主导作用：目前中资企业在澳门进出口业务中占三成的比重；在澳门建筑房地产业中占50%的比重；在澳门金融保险业中占50%；而在澳门旅游酒店业中中资企业便是占60的份额；在澳门加工业中的比重达30%以上。 其次，中资企业的特殊背景决定了只有它才能担当此一重任。澳门回归后，其经济结构的调整必然要构架于澳粤两地经济互补合作的基础上。从总体上看，过去澳粤经济合作大体属于民间自发进行的分散性合作，因此，合作层次不算高。回归以后，随着澳粤两地合作层次的深入，澳门工业生产结构改变和未来工业总体发展策略都更需要与广东、珠三角的企业互相配合。而在澳门经济中占有非常重要地位的中资企业中，广东企业占逾三分之一。资产总额列前十位的澳门中资企业全部是珠三角的企业。这些中资企业源于广东珠三角地区，由该地区的国有资本控股，其特殊背景使它无可非议的成为联系澳粤两地的桥梁。 最后，中资还肩负维护澳门回归后的社会稳定的作用。长期以来，澳门社会经济得以稳定发展，在相当程度上仰赖中国内地尤其是珠三角地区的支援，其中，驻澳中资企业作为澳门经济发展的重要力量，在各方面发挥了举足轻重的作用，为澳门经济发展、社会稳定和民生保障作出了积极贡献。澳门回归后，我们将面临两个主要的任务：一是要实现澳门的平稳过渡；二是顺利推动正处于经济转型时期的澳门的产业经济结构的调整。这两者是相辅相成的。中资企业要继续发挥作为连接澳粤两地的桥梁的作用，它的继续存在和不断壮大发展正是保持澳门社会稳定的前提，也只有满足了这个前提才可能有步骤地实现澳门产业经济结构的调整。
