中国入世对香港经济及金融业的影响

作 者:

作者简介:
任志刚 香港金融管理局总裁

原文出处:
《中国证券报》

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2001 年 02 期

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      中国加入世贸是许多中国人的期望,而对香港经济来说,是挑战,也是机遇。

      入世将对中国产生积极影响

      中国加入世贸对中国以至世界其他地方会有什么影响?

      首先,中国目前是全球第9大贸易实体,入世后对外贸易自然会增加,素质亦会有所提升。中国现有贸易伙伴会大幅削减关税,中国也可以与更多经济体系建立贸易伙伴关系。同时,中国亦会削减农产品以至工业制品等多种产品的关税。削减关税令相对优势在全球贸易中能发挥更大作用,有助于消除干扰贸易的因素,有利于贸易伙伴间更有效的资源分配,以进一步推动全球经济增长。世界银行对中国入世后的贸易增长潜力提供了一点启示:中国在世界出口量所占比例会在未来5年内成倍增加,将由目前的3.7%增加至2005年的约7.3%;预计中国在世界进口量所占比例的增长速度会略为快于出口,在未来5年内将由目前的3.4%增加至7.2%。

      其次,中国在全球对外贸易所占比重倍增之余,目前对外封闭的多个主要经济环节亦会向全球开放,例如电讯、金融服务和分销行业,以至各种技术和专业服务。这些环节在中国都有庞大发展潜力,而且在过去10年更随着资讯科技革命,发生了巨大变化和跃进。入世有助消除有关限制和障碍,并能开拓直接投资与技术转移的渠道,可进一步推动这些环节的发展。外来竞争加剧将迫使中国的企业加快改革步伐,以迎接挑战。从宏观和长远的角度来看,经济进一步开放,以及与全球经济更趋一体化,无疑会刺激中国在监管、法制与文化方面作出改变。普遍认为,中国入世能为内地经济带来增长、融合,使其迈向全球化。

      对香港经济是挑战也是机遇

      至于中国加入世贸对香港的影响,则意见纷纭。最极端的意见认为,中国入世是香港的“催命符”,香港的生意会转流向基础设施已发展良好的中国沿海城市;而中国成为世贸组织成员后,外资可直接进入内地市场。换句话说,香港作为中国与海外地方的中介渠道的历史角色将会告一段落。上海基建设施发展迅速、内地同胞乐于学习英话和使用互联网,以至重要的法制改革等,都是支持这种观点的人士列举的论据。仿佛几年后不会再有人在香港做生意,全都会涌到浦东偌大簇新的办公大楼去似的。

      中国入世对香港经济前景的影响,我比较乐观。此外,我也要指出,香港“百炼成钢”,几经风浪仍能挺过去,而且已变得比以前更加稳固。有些人认为,单在过去几年,香港便被断定患了种种不治之症,计有九七回归、近期的亚洲金融危机,以及不仅是上海,还有汉城、新加坡和悉尼的“威协”、经营成本高昂、教育水平低落、污染情况日益严重,甚至是货币“过分稳定”等等。但是实际上,香港现今本地生产总值仍有增长,且2000年预测增长是8.5%,最近季度的出口更获得双位数字的增幅。

      世界银行预期,中国在国际贸易中所占比例倍增(中国预期增长率为每年6%)表明,加入世贸组织所产生的业务“创造效应”会大大超越其“转移效应”。简言之,中国入世会带来源源不绝的商机。香港与上海都会忙个不停,并且都会有充足的专才和企业,让两地能各自专注于中国入世所带来的机会。功能上,两地会有某些类同的地方,但也有足够的空间让两地各自发展为有其独特之处的金融中心。由于内地继续实行外汇管制,但《基本法》则容许资金自由进出香港,因此金融服务方面的自然趋势是:上海会发展为中国的本土金融中心,香港则会继续发展为国际金融中心。然而,香港与上海两地均不必把其发展局限于这两项功能。中国可容纳至少两个全球性城市。一旦内地在金融与其他方面的自由度与香港看齐,上海亦没有理由拒绝尝试从事国际金融业务。同时,香港有高度先进的金融基础设施,能有效促进国际以至本地金融中介运作,也没有理由拒绝尝试涉足人民币业务。少许竞争并非坏事,只要是公平便可。香港素来奉行自由经济,对公平竞争非常熟识。唯一令人有点儿担心的是,竞争环境并不公平,夹杂着各式各样的政府补贴和其他形式的支持或保护。幸好,中国入世的条件之一,就是要除去这众多妨碍自由与公平竞争的障碍,因此对熟习公平竞争,并乐意参与和接受竞争的人来说,情况相当有利。

      香港投资者商机无尽

      中国入世对香港造成的一般性影响可以分为短期和长期两方面。短期方面,我认为绝对是正面的。以一般贸易而言,据香港金融管理局内部估计显示,仅管本港对内地的出口大体上不会受到入世条款影响,但转口贸易,即货物经由香港进出内地的活动,则会大幅增加,应该会令香港的本地生产总值年增长率上升0.5%至1%左右。金融、技术与专业服务在香港经济中所扮演的角色日益重要,短期的前景更加令人鼓舞。中国企业为了处理增加了的业务,以及应付海外竞争,会积极寻求提升本身的能力与企业管治方法;海外投资者则需要专家意见帮助它们充分掌握在内地展现的商机。凡此种种都会大大刺激和丰富金融、技术与专业服务的发展。事实上,由于预期中国即将入世,我们已清楚见到这些影响在发挥作用。

      至于长期影响,例如5年之后的,则不太清晰。较合理的估计是,香港在许多方面的中介角色都会逐渐消失,因为内地商人可以与世界各地直接接触。然而,市场的意见似乎是,虽然实际经过香港的内地货物在比例(但并非数额)上会有所减少,但香港公司在发掘产品来源和开拓市场方面仍然会发挥重要的中介功能。除此以外,香港亦大有可能由扮演中介角色,逐渐转变为经营者的角色。中国经济进一步开放,为香港的投资者带来无尽商机。这些投资者不仅拥有所需的财富,更具有多项明显优势。他们与内地同胞有共通的语言和文化,对内地的营商环境有深刻了解,也有丰富的实际经验。他们不仅拥有地利,更与内地有稳固的联系。毫无疑问,香港的角色会经历巨变,但我深信香港定能应付裕如,就如过去的经济发展历程一样,由转口港演变为制造业中心,再演变为国际商业中心。

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