正如内地经济界对于中国加入世贸组织的看法有喜有忧一样,1997年回归祖国之后、经历东南亚货币危机冲击并保持稳定增长的香港,也在谨慎地关注和审视着祖国的这个历史性的进程,这个被称为第二次开放的重大决策。 无论是香港政界还是经济界人士,都普遍注意到中国加入世贸组织将给香港带来的促进和带动作用:外资的流入,贸易的扩大等等都将成为香港经济发展的新动力。 但是,冷静的香港经济界人士也清醒地意识到机会之下的挑战。归结为一点,就是香港特区行政长官董建华先生强调的:在新的开放形势下,香港在中国的整个经济发展格局中,将如何重新定位? 重新定位的挑战 提出香港重新定位的问题并不是杞人忧天。历史地看,自80年代以来,香港扮演了内地改革开放的重要角色——内地了解世界的最大“窗口”、对外贸易的最大“通道”,引进外资的最大“基地”,与国际接轨的最大“桥梁”。如果中国加入世贸组织,内地引进外资政策放宽、投资贸易条件改善,我们可以轻易地提出一系列直接影响香港目前的定位的问题:在中国加入世贸组织之后外商还有必要选择香港作贸易转口吗?香港港口运输量能够保持当前的领先全球的地位吗?2005年后,内地纺织品可能和香港一样解除配额限制,香港比例不小的纺织品贸易能与实力雄厚的内地产品争雄吗?面对有意问鼎亚洲区域经济中心的新加坡、以及内地保持迅猛发展势头的深圳、上海、广州、北京等,香港还能够泰然处之吗?在物价高企、投机心理浓厚、人才结构失衡、信息专业人才欠缺的条件下,香港能够顺利推进经济转型吗? 从中介到融合 中国加入世贸组织不仅会改写中国对外开放的历史,同样也会给香港带来新的机遇。据香港金融管理局总裁任志刚测算,尽管香港对内地的出口大体上不会受到人世条款影响,但转口贸易,即货物经由香港进出内地的活动,则会大幅增加,估计会令香港的本地生产总值年增长率上升0.5%-1%。香港财长曾荫权预计,中国加入世界贸易组织,能令香港的本地生产总值10年内增加5.5%。据海外有关研究部门预测,未来5年中国的贸易额将上升到6000亿美元,长期以来充当中国外贸中转站的香港,转口贸易量将直线上升,并带来运输、服务、旅游等行业出现新一轮复苏后的繁荣。 综合考虑内地和香港目前的经济发展现状,实际上香港要想在这个重大的历史时刻获得更多的收益,就必须充分考虑自身的重新定位。 首先,香港要继续强化自身的中介地位,提高中介效率。中国加入世贸组织,应当说是可以增强香港在内地与国际经济交往中的中介地位的,因为中国的开放和发展都需要依托国际、国内两个市场,香港正处于这两个市场的交汇点上,有着内联外引的特殊优势。进入世贸组织组织后,内地金融、电讯、保险、会计等方面急需大量资金、人才、信息等。而这些恰恰是香港优势所在。港商完全可以与内地企业结盟互补,捷足先登,占领市场。另一方面,由于市场准入条件所限以及商人审慎心理驱使,不少国外商人直接进入内地市场或放手投资内地尚需时日。港商所拥有的人缘、地理、文化等优势以及熟悉情况、经验丰富、渠道畅通等因素,必会成为国外商人首选合作伙伴。香港的金融、信息、贸易、运输等领域,将在相当长的时期内继续保留自己不可替代的优势。 其次,香港利用人世机遇在发挥比较优势的基础上积极推进与内地经济的融合。内地拥有相当实力的制造业,是香港不可或缺的后盾和支撑。香港经济以金融、房地产、旅游、商业为主导,离不开制造业的依托和支撑,内地制造业的繁荣恰好可以弥补香港经济不足。事实上,内地多个高速发展的行业都与香港的服务业优势相呼应。以资讯科技业务为例,预计2005年内地互联网用户数目将成为全球之冠;而电信业方面,内地是全球第四大电信市场,城市电话用户和流动电话用户在4年间分别急升3倍和15倍。高速增长的内地经济需要在香港筹集资金,并且由香港提供一系列专业服务。如果香港能够抓住这种机遇,就可以进一步提升其作为“高增值服务中枢”的能力。 第三次飞跃的契机 香港要利用中国入世的机遇积极推进结构调整和第三次飞跃的实现。中国改革开放二十多年来,香港制造业大量内迁发展,为香港服务业的迅速扩张让出了空间。当前全球化的科技进步正在引领香港进入又一个经济结构的转型,中国加入世贸组织,给香港新一轮的产业结构调整提供了契机,有利于香港的信息、资金优势同内地的结合,从而促进香港创新科技产业的形成与发展。 当前,香港正处于第三次历史性飞跃的关键阶段,而中国加入世贸组织正好为这一飞跃提供了契机。目前的这个历史性飞跃,强调的是香港利用信息科技手段增强高增殖服务中介地位,一方面发展创新科技产业,另一方面利用创新科技提升传统产业的科技成份。 如果说香港经济的第三次飞跃会不可避免地遇到科技基础薄弱、科技人才短缺的制约的话,那么,中国加入世贸组织则正好为缓解这一制约提供了宽松的条件,因为中国内地在基础研究、科研设备和人才培养等方面实力雄厚,有相当一部分高科技领域接近世界先进水平。香港如果能够积极发挥比较优势,开展与内地的经济融合,就能够为第三次的经济飞跃提供强大的动力。