烟台经济技术开发区从1984年成立至今,各项主要经济指标平均每年以45%的速度递增,其中高新技术产业化的确立和发展起到了关键作用。1999年末,全区已认定高新技术企业46家,全年实现利税总额4.4亿元,占全区利税总额的73%,拉动全区工业经济增长6个百分点。 高新技术产业已成为开发区经济发展的第一增长点。 尽管烟台开发区的高新技术产业已取得长足发展,但从培育和推进高新技术产业化的进程中不难看出,在高新技术产业的早期创业阶段,充斥着技术的、市场的、财务的、管理的等诸多风险,加上企业缺少可供抵押的资产以及尚未建立良好的信用等不利因素,使得融资困难,严重制约着高新技术的产业化发展。因此,实现高新技术产业化必须越过创业阶段资金匮乏这道门槛。前一阶段烟台开发区解决这一问题是通过挤进国家高科技产业计划,争取国家级风险投资公司投入、争取国家财政拨款、地方财政匹配、企业积累投入和银行信贷五条途径来实现的,但这些传统的投资思路的方式已不能满足当前和今后加快高新技术产业发展和加大对高新技术产业投入新形势的要求。 针对资金短缺问题,在1999年初,开发区管委主要领导就适时提出,坚持高起点、高标准,建立具有开发区特色的风险投资机制,积极开展社会融资,加快了高新技术产业化的进程。由于指导思想正确,组建方案合理,人才选择得当,1800万元的风险资本顺利到位,而且增资的股东还在增加,从而拉开了开发区建立风险投资机制的序幕。 烟台开发区围绕着优化风险投资的支撑环境,在市场体系建设、法制环境营造和优惠政策制定等方面也做了大量工作,取得了积极的成果。万利达公司等国家级投资公司投资的如金波浪酿酒公司等风险投资项目的成功运作,就从一个侧面印证了烟台开发区已基本具备了运作风险投资的环境。到目前,烟台开发区一批风险投资高新技术企业如正海电子网板有限公司、氨纶集团股份有限公司等,利税已超亿元,新落户的韩国“宇信机器人”独资项目,新成立的樱桃软件公司,以及华润锦纶公司的迅速发展等,也都是得益于建立风险投资机制的成功范例。 烟台开发区风险投资的基本思路是:政策定位,市场化运作,遵循经济规律,靠拢国际惯例,实现规模效益。根据这一思路,烟台开发区准备做好以下几项工作:一是进一步壮大开发区的高新技术产业,为风险投资创造大市场、大需求,加速产业集群化;二是构筑“多家、多成分、多方式、多渠道”的风险投资机构并存的格局,营造公平、法制的市场秩序,强化优胜劣汰的竞争机制对于风险投资机构的选择作用;三是政府部门切实履行好服务管理职能,制定风险投资管理办法,提供强有力的政策支持,健全市场功能,优化风险投资的市场环境,积极稳妥地进行制度创新,为风险投资保驾护航;四是充分利用现有的中介组织,主动构建一些亟需配套的基础性中介服务,引进利用区外的中介组织,加快市场中介服务体系建设,为风险投资提供高效服务;五是搞好留学生创业园区的建设(烟台留学人员创业园区是1996年经国家人事部批准成立的,现已引进留学人员33名,兴办留学人员项目30个,注册资金6000多万元,已建成投产19家,其中80%为高新技术企业),为风险投资提供广阔天地;六是抓住我国即将加入WTO的机遇,早动手, 早准备,争取利用这一契机,把烟台开发区的风险投资提升到一个新的水平。