1999年11月15日在北京，中美两国政府经过艰苦卓绝的谈判，终于就中国加入WTO达成协议。随着中国加入WTO曲折道路上最大障碍的消除，“入世”这一讨论多年的理论问题，成为各行各业怎样抓住机遇谋求行业发展新契机的实践问题。本文结合深圳市旅游业发展实践，探讨中国加入WTO对旅游业的影响和深圳旅游业面临的发展契机。 一、旅游业是我国服务贸易中最具竞争力的行业 现代西方经济理论认为：服务业是各国经济现代化的指示器。第三产业在GDP中所占的比重西方发达国家为70～80%， 发展中国家平均水平为40%，而我国国内目前还不到35%。可见我国的服务业是一个急待发展的产业，尤其是教育、体育、文化等还不被国内作为产业或发展不完善的服务产业。 服务贸易是全球贸易的重要部份。1995 年全球服务贸易总额已达12000亿美元，而我国仅占1.6%，居16位，在世界服务贸易中的地位相对落后。近年来，中国加快服务业的发展，第三产业在国民经济总收入中的比重逐年提高。但同世界服务贸易大国相比，中国在服务贸易方面还是一个轻量级的国家，特别是在要素服务，如金融、保险、咨询、电信、航空运输、专业服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型行业等方面还较缺乏国际竞争力。 在加入WTO的谈判中，中国加快服务业对外开放的步伐， 除了电信、金融、商业流通等行业相继或即将对外开放外，中国对旅游、海运、建筑、教育和环境等服务部门的开放也作出了承诺。根据中美WTO 协议，中国的律师、会计、医疗等服务业也将对美国开放。中国参与签定《服务贸易总协定》并作出开放服务业承诺，将给中国的服务业带来一定的冲击，但同时也提供了相应的发展契机。 中国加入WTO，近期内对技术密集型、 资本密集型行业产生较大冲击，而对劳动密集型、资源密集型行业则成为推动发展的契机。旅游业是服务贸易产业，其进出口收入和产业相关性高带来的高外汇收入是各国各地区政府都不敢小看的；其“无烟工业”环保型产业特征，符合当今世界环保、可持续发展的潮流；旅游业技术要求相对较低、就业人口众多的劳动密集型产业特性，是较好解决目前棘手的劳动力就业不足难题的途径；我国旅游业在过去20年中，始终以超出GDP 增长速度及世界旅游业总体增幅的速度发展。加入WTO前， 中国的旅游业开放程度已相当深广，再让步的空间有限，因此它是中国加入“世贸”过程中，受冲击最小，“利”远大于“弊”的行业之一，是中国服务贸易中占有重要地位、极具竞争力的行业。 二、WTO“门槛”前的深圳旅游业 深圳是我国改革开放的前沿阵地，市场经济运作机制较为完善，与国际惯例接轨程度较其他地区大。在中国加入WTO的进程中， 深圳所付出的代价要小得多。建成旅游胜地是深圳城市发展的目标之一，旅游业也是深圳市的支柱产业之一，借助经济特区优越的地理位置和政策优势，行业发展起点较高。深圳旅游业固定资产超过200亿元。 全市计有星级宾馆91个，其中三星级以上47个，主要景点40多处，国际、国内旅行社44家。1998年首批获得“中国优秀旅游城市”的称号。据2000年5 月披露的统计资料：全市宾馆、酒店接待过夜游客504.89万人，比上年增长3.3%。国际旅游外汇收入6.22亿美元，比上年增长5.4%，位居全国大、中城市前列。 深圳旅游产业规模较大，从业人数已超过九万人。深圳处于旅客增长最快的亚太地区中心地带，是我国唯一拥有港口、航空、公路、铁路口岸和海陆空多种运输方式交汇的口岸城市。为外商来华洽谈投资、寻找经贸合作机会的商务、会务的特色旅游业发展提供了极大的便利。深圳旅游服务专门机构的建设与旅游人才的培养取得了一定的成绩。深圳大学、暨南大学中旅学院开设了旅游文化和旅游管理专业，理工学校、南华职校等四所中专学校开设了导游、餐旅管理等专业。西丽湖旅游学校为本市旅游行业从业员工提供多种专业的在职培训。深圳旅游部门收入占深圳国内生产总值的8.8%，占深圳第三产业的17%， 接近发达国家水平。 从旅游业的行、游、食、住、购、娱6要素看， 深圳均已实行了较大程度的开放。早在80年代初，深圳就出现了全国第一家中外合资酒店。现在深圳的中外合资、合营、外商独资酒店宾馆比比皆是。旅游景点景区、旅游商品、旅游交通、旅游相关服务和一些社会配套服务都对外资开放，且开放程度较高。从经济学的角度看，GDP在500～2000美元的地区是最适合发展旅游业的地区。深圳目前GDP近4000美元， 是外商投资旅游业的热门地区。 经过20年的改革开放，中国的旅游业先于其他行业较早走向世界。使它成为中国服务行业“入世”的领头行业，是中国实现服务贸易条款要求的领域之一。深圳旅游业也是如此，WTO 的“门槛”对深圳的服务贸易业来说，旅游业是最低的。 三、加入WTO带给深圳旅游业的发展契机 1.从旅游者的角度看，加入WTO 使中国在世界上树立了一个政治稳定、经济繁荣的形象，使更多的国际游客产生到中国这个东方文明古国一游的愿望。深圳这个美丽的边境城市，是中国改革开放走向现代化的象征，同样能吸引各国游客的目光。
