世界性知识经济理念强烈的冲击，使中国高等教育正面临全面的改革，也使高校共青团的传统工作方式及体制运行方法受到前所未有的挑战。共青团如何适应社会发展的需要，适应青年多样化在改革、创新、发展中形成新的工作格局，促进青年学生的全面成长成才已成为一项重要的课题。笔者认为，学校共青团必须抓住机遇进行自身改革，其突破口就是共青团体制资源的运用。 一、体制蕴含着丰富的资源 体制是制度的重要内容，是制度得以体现的现实途径，也是一项非常特殊的社会资源。马克思主义认为“人的本质在其现实性上，是一切社会关系的总和”，人作为社会的人，在现实生活中无不例外地被纳入到一定的组织结构中去，西蒙的“行政人”假设理论认为，人总是组织中的人，或总是体制中的人，人与社会达成沟通、交往，是通过一定的组织结构的中介去完成的，体制就是这一中介。体制是人类交往的结构，这种结构体现了人与资源的不同组合方式，这与我们在配搭七巧板时的感受相似，通过不同的组合方式，每一幅变化的图案，都将给人以不同的体验与感受，这就是结构的不同组合变化带来的奇妙。 就管理而言，体制在人的不同组合中，其结构的更新也将带来不同的效果。优化的结构组合，其体制将带来倍增效应，带来积极的合力，而不合理的结构组合，会产生不出效应，甚至将产生合成谬误，即带来消极负面的影响，也就是我们常所谓的1+1的力量将＜2。 在传统的管理体制下，权威永远存在，父亲是家庭的权威，老师是学生的权威，干部是机关的权威，人们必须服从权威，否则秩序会混乱，会带来不可预测的负面影响。 在重视资源开发的当代社会，除了物质资源与人力资源之外，人们将越来越认识到体制也是一种重要的资源。在新的管理体制下，人们可以也应该是共同负责的。在其结构中，管理者或教师将用新的角度看待事物，领导教育的方式是灵活的，角色是互换的。当然，传统模式在一定的环境中，亦有一定的自身优势，我们不应将婴儿与洗澡水一起泼掉，但随着时代的发展，其局限性日益突出，它肯定不利于创造革新的出现和选择性思维的存在。 二、高校共青团体制存在的弱点 建团80多年来，高校共青团在党的领导下，在各个历史时期都留下了光辉的历程，在实践中摸索出了一整套工作理论，但随着形势的发展，共青团工作固有模式越来越显露出其弱点。概括其机制的最大的特点即个体职位制。 弱点一：职位内涵贫乏，整体化差。 经常看到的现象是“团支书出计划，组织委员收团费，宣传委员出通知”，团员青年参与渠道相对窄小，团干部抓“单一”缺乏通盘考虑，就活动论活动，就任务论任务，团的各级组织条块分割，缺乏经常的联系沟通、协作，因此，必须理顺内部机制，扩大职位内涵，疏通信息渠道，使共青团机制能吸纳更多团员青年的参与热情，从大团建、大基层、社会化的角度去构建新的体制框架。 弱点二：干群隔裂现象明显，工作效率低。 目前高校共青团组织团员数占青年总数的97%左右，团的职位少，团员青年多。例如，学校团支部一个团支委3人，团员数从30至60不等，普通青年希望受到重视与激励，但由于职位少，而不得不收回热情。同时，评优机制名额分配的比例限定，也在一定程度上挫伤了绝大部分团员青年的参与热情，而构不成良性的激励氛围。 弱点三：价值取向单一，自我封闭性，活动思路窄。 随着社会活动的日益丰富，当代青年大学生的学习、交往、生活方式、活动范围都将扩大，信息渠道增多，思想活跃，其需要是多层次的，然而，现实工作中，共青团往往好包打天下，利用组织网络的健全，集中开展大型活动，习惯大报告、大会议，习惯独立作战，而“时间不固定，教学受影响，学校、社会反差大”，给团的工作带来了极大的困惑。许多团干部满腔热情，动脑筋，想办法，做了大量工作，往往会发现组织的凝聚力、战斗力未提高，团组织的影响和成效仍未扩大，其主要原因在于没有抓住青年的“兴奋点”、社会的“热点”及党的“中心点”，没有照顾青年多样化的价值需要，顾此失彼，青年主体参与热情就低。 弱点四：组织乘数低，倍增效益出不来。 由于长期以来习惯了各自为政，一些团干部为求活动的大而全，急功近利，合作意识谈化，“官僚习气”存在，无形中违背了为青年服务的宗旨。 三、高校共青团体制资源更新的基本理念 高校共青团工作必须遵循两项规律，一是符合教育的规律，二是符合人才发展的规律。服务于学生成长成才是共青团的根本宗旨，当我们意识到体制是一项丰富资源之后，我们首先要做的就是为体制改革注入新的理念。 传统的体制未能充分发挥出其综合效应。 传统的理念下，青年学生是受教育者，而共青团组织是肩负着团结、教育、引导广大团员青年的神圣使命的主体教育者，尽管我们也提出学生参与，但在实际工作展开过程中，个体参与的受益面是很少的。 新的理念在于变被动为主动，提出“主体参与，共同负责”。 1.“主体参与，共同负责”是社会对人才素质的具体要求 高等院校培养的是未来现代化的高层次人才，管理学家德鲁克早就预言“未来社会组织管理只有目前管理层的一半，每一个人都将成为自己自觉的经理。”其本质就是自行负责，传统的命令、指挥、控制为主的领导方式将没有任何意义。他还描绘了未来社会的组织将是“任务集中的团队”，每个团队都将确立其自己的中心任务，而不仅仅依赖于一个外部的管理者。高校共青团有着广泛的群众资源，青年是属于全社会的，共青团组织又是学校青年通向社会的一个极好的桥梁，让广大团员青年真正成为团工作的主体。
