论权力道德原则

作 者:

作者简介:
孟昭武(1957—),男,湖南新邵人,吉首大学副教授,从事行政伦理和民族地区行政管理方面的研究.(湖南 吉首 416000)

原文出处:
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内容提要:

行政权力的行使必须遵循道德原则。行使行政权力遵循道德原则,就是要在行使行政权力时坚持真、善、美的统一。行使权力坚持真理原则就是坚持了行使权力的“真”;行使权力坚持公正原则和正义原则就是坚持了行使权力的“善”;行使权力坚持廉洁原则就是坚持了行使权力的“美”。


期刊代号:B8
分类名称:伦理学
复印期号:2001 年 01 期

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      一 运用权力必须坚持正义

      从历史上看,正义与权力往往构成冰炭不同炉的对立情形。而在社会主义国家,权力和正义在本质上是一致的。我国是社会主义国家,一切权力都掌握在人民手中,代表人民掌握国家权力的各级领导干部必须运用权力维护正义,铲除邪恶,这是社会主义国家权力的本质要求,也是社会主义权力道德的基本要求。如果行政干部不能运用权力坚持正义,甚至站在邪恶的立场上,那就不仅仅是一个道德问题,更是一个政治立场问题,是一个行政干部的政治品质问题。这样做必定会毁掉整个国家政权乃至整个中华民族。

      为正义用权,要求各级行政领导干部在处理问题、解决矛盾时,必须坚持正义。坚持正义、维护正义是共产党员和各级行政领导干部的神圣职责。只有坚持正义,才能保证社会主义各项事业朝着正常、健康、有序、向上的方向发展,才能赢得人民群众的信任和爱戴,才能得到人民群众的拥护和支持。

      为正义用权,要求各级各类行政领导干部在处理问题、解决矛盾时,要始终坚持正义,不因事情涉及到自己、自己的家庭和自己的亲朋好友而践踏正义,而是要敢于高悬正义之剑,面对社会上的大恶与小丑,要弘扬正义之举,敢于运用党和人民赋予自己的权力,下大决心,花大力气予以坚决而有力的惩治。

      弘扬正义之举,要求行政干部在处理行政事务时,要支持符合党的要求、符合国家法律法规和政策政令、符合人民利益的人和事。要救危助困,为人民群众实实在在地解决困难和问题,为他们排忧解难;要见义勇为,在人民群众有危难的关头,在关系到人民的生命和财产的安全时,要用自己手中掌握的权力甚至用自己的生命来捍卫人民的利益。

      高悬正义之剑,要求行政工作人员和行政领导干部一是要敢于检举恶势力,不怕打击报复,“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”;二是要敢于打击各种恶势力,行政干部手中掌握着各种权力,要大胆运用手中掌握的权力对恶势力进行严厉打击,绝对不能姑息迁就。因为对邪恶的仁慈,就是对正义的背叛。

      二 运用权力必须坚持真理

      社会主义国家的权力是用来维护真理的。运用权力必须坚持真理,主要应做到:

      1.权力要服从真理。

      对真理的认识不能以权力的大小、职位的高低来决定。绝不是说官越大,越能认识真理;也不是说权力越大,越能认识真理。在认识真理的问题上,权力应当无条件地服从真理。

      2.权力要符合真理。

      各级各类行政干部都必须按照真理的要求去认识事物、处理问题、解决矛盾,无论哪一级干部,无论哪一类干部,都不得有违背真理的行为发生。违背客观规律,不按真理的要求而滥用权力的行政干部必定会给党和人民的事业造成严重的危害。

      3.权力要维护真理。

      作为社会主义国家的掌权人,作为行政干部,不仅要自觉地按照客观规律办事,尊重真理,服从真理,按照真理的要求办事,还要运用手中掌握的权力自觉地维护真理,敢于同违背真理、践踏真理的行为作斗争。

      三 运用权力必须坚持公正

      做人、办事要公平、公正,无论对什么人,无论做什么事,都应一视同仁,不搞亲亲疏疏,不搞厚此薄彼。这是作为一个行政管理者在运用权力时必须具备的起码的道德观念和道德规范。行政干部只有坚持公平、公正的原则,才能得到人民群众的拥护和爱戴,才能赢得人心,才能更好地推动管理工作的顺利进行,才能取得良好的行政管理效能,实现行政管理目标。

      坚持公正原则必须做到以下几点:

      一是要坚持实事求是。坚持公正原则,最核心的问题就是要坚持实事求是,无论对什么人,也无论对什么事,都应坚持一切从实际出发,实事求是地决断问题、处理问题、解决问题。

      二是要坚持一视同仁。坚持公正原则,要求行政干部在处理公务时,对所有的人、所有的事都要一视同仁。对人,要坚持平等待人,不搞厚此薄彼;用干部,要坚持任人唯贤,能者上,庸者下,不搞任人唯亲;对工作人员的奖惩应按照工作实绩而定,奖励有功之人,惩罚有过之人;对事,按照工作人员的工作能力来分派工作,坚持能级相称原则,使合适的工作岗位有合适的工作人员;对职位,要坚持按需要来设置,不能因人设职、因人设岗;对责任,应坚持权责统一原则,有什么权力就承担什么责任,有多大的权力就承担多大的责任,追究当事人的责任要坚持统一的原则和规范,不能因人而异。

      三是要坚持惩恶扬善。坚持公正原则,就要坚持惩恶扬善。凡“恶”的东西,都是有悖于公正的,是公正的反面,是对公正的一种侵害和侵犯,因而坚持公正原则就必须坚决惩治各种大恶小丑,以保证公正的实现。凡“善”的东西,都是与公正相统一的,是公正原则的体现,是对公正原则的维护,因而坚持公正原则就必须弘扬“善”的东西,使各种善举发扬光大。

      四 运用权力必须坚持廉洁

      廉洁用权要求行政干部做到以下几点:

      1.强化人事权,堵绝卖官鬻爵“黑市”。

      在干部的任用方面,权力腐败最明显的表征是,不按干部的德能勤绩来提拔和任用干部,不提拔和重用那些德才兼备的人,而是以亲疏关系、送礼轻重为标尺,提拔和重用无德无才而送钱、送礼之人,“亲不亲,钱上分”。人们讽刺说:“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;勤跑多送提拔重用。”买官卖官已经成为人民群众最为痛恨的腐败现象。他们说:“这腐败,那腐败,买官卖官是最大的腐败,是最致命的腐败。”

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