近些年来，思想政治工作面对改革开放所带来的一系列新情况、新问题，似乎遇到了从未有过的矛盾和困惑。而产生于西方的现代公共关系作为一门新兴的学科，随着我国改革开放和经济发展的需要，正在我国迅猛发展，并且日益在我们的改革开放和经济建设中显示出巨大的作用。于是有些同志认为：公共关系是现代社会里的先进科学；而传统的思想政治工作已经过时了、不灵了。甚至有人提出：在商品经济条件下，用现代的公共关系来代替传统的思想政治工作；同时也有另一些同志认为：公共关系与思想政治工作风马牛不相及，无论如何也扯不到一起去，怎能用前者来代替后者？ 以上两种对立的观点，可分别称之为“替代论”和“无关论”。对这两种观点，笔者都不敢苟同。笔者认为，在思想政治工作与公共关系这两个看似毫不相干的领域之间，实际上存在着值得重视的联系。公共关系与思想政治工作并非风马牛不相及，但是它也不能代替思想政治工作。在市场经济的新形势下，要想更好地发挥党的思想政治工作的作用，公共关系可以而且应该成为很好的、必要的补充。 一、公共关系与思想政治工作有相通之处 公共关系与思想政治工作的相通之处，主要表现在： （一）都以“人”为目标。 思想政治工作具有两方面的基本内容，一是进行系统的社会主义思想教育，如开展爱国主义思想教育，“四有”教育等；二是进行日常性思想、道德教育，如开展社会主义法制教育，开展“五讲四美三热爱”、优质服务、文明礼貌月活动等。不论从哪方面看，都是以人的思想为对象，都是有目的、有计划地对人的心理施加某种影响。可见从本质上看，思想政治工作的目标是“人”。对思想政治工作的研究，是一门具有综合性、实践性的应用科学即思想政治工作学，但无论这门科学涉及多少领域，它在理论上和实践中的出发点和归结点，都是“人”。 现代公共关系学是研究公共关系活动的现象及其规律的一门科学。它是运用管理学、组织行为学、传播学、心理学、新闻学、社会学、经济学等科学知识，总结现代经营管理和行政管理的经验和方法而形成的新兴的边缘学科。它无疑也是一门具有综合性、实践性的应用科学。它所研究的“公共关系”，指的是社会组织与公众之间的一种关系。它所反映的人与人的关系，是代表组织体的人与个体的人或群体的人之间的关系。这种关系，是人类社会关系中的特定形态。公共关系学研究这种关系建立、发展和改善方面的规律。因此从本质上看，公共关系学的出发点和归结点同样是“人”，它同样是以“人”为目标的科学。所谓公共关系，归根结底还是人与人的关系。 如果我们作进一步的比较，还可以发现思想政治工作与公共关系不仅都以“人”为目标，而且在对“人”的工作中，它们都表现出注重人的内心世界这一特点。人区别于动物的主要标志之一，是人有思想情感。人的思想情感的产生、发展是一个复杂的过程，它不仅要受社会环境、历史条件的制约，而且要受个人的人生经历、心理体验的影响。这就要求思想政治工作要遵循人的思想情感活动的规律，深入人的内心世界。正因为这样，党的思想政治工作历来提倡关心人、尊重人、理解人，主张在此基础上达到调动人的积极性的目的。做思想政治工作的过程，是一个说服人、教育人、疏导人的内心世界的过程。而公共关系学的理论，也是把人的因素，特别是人的思想因素、心理因素看作组织管理的第一要素，强调人是组织存在和发展的基础，主张在实现组织目标、塑造组织形象的过程中，始终要体现“以情动人，以理服人”的公关艺术，从而达到充分调动人的积极性、发挥人的内在潜力的目的。例如，公并关系学运用现代管理学中“行为科学”的理论，提出从研究人的行为动机和心理需要入手，改善组织的人际关系、领导行为和团体士气，便表明了公共关系学对人的心理世界的关注。 （二）都以宣传为重要手段。 思想政治工作常被称作思想宣传工作，可见进行宣传是思想政治工作的重要手段。我们党历来强调发挥宣传工作对于群众的引导、鼓励作用，并运用各种新闻媒介和文艺宣传工具，及时、准确地宣传报导和评论现实生活中的是与非，赞扬真、善、美，鞭挞假、恶、丑。尽管以往在“左”的路线的影响下，党的宣传工作曾出现过失误，从而给思想政治工作带来了不应有的损失，但这种失误已经逐步得到了纠正，宣传工作仍然在党的事业中发挥着重要的作用。 公共关系工作同样离不开宣传。一个社会组织，不仅要向内外公众宣传本组织的宗旨、目标、方针、措施等，使公众及时地了解本组织；而且要向内部公众宣传外部信息，如国家的政策、法令，市场的营销状况等等，使本组织的成员及时了解这些情况，从而配合组织调整、改善本组织的状况及其在社会上的形象。公共关系所倡导的“宣传自我，推销自我”，同样需要运用报纸、杂志、广播、电视等各种新闻媒介来展示本组织的最佳形象。这里所谓“推销自我”不是指本组织的产品的“推销”，而是指本组织的公众形象的“推销”。这种“推销”的过程，也就是宣传组织形象的过程。 （三）都以沟通、协调为目的。 思想政治工作以宣传为手段，是为了在提高广大干部和群众思想觉悟的基础上，进一步沟通和协调党组织和群众的关系，调节领导与群众以及群众与群众的关系，从而使党的路线、方针、政策得到更好的贯彻执行。干群关系、群众与群众之间的关系，有时也会处于矛盾、冲突之中，在这种时候，就更需要通过思想政治工作来予以沟通、协调。我们党历来强调，在思想政治工作中要走“群众路线”，“从群众中来，到群众中去”，要关心群众的疾苦，想群众之所想，急群众之所急，并且提倡以疏导为方针，形成了开展群众性的“谈心活动”、“批评与自我批评”等方法，在态度上主张“与人为善”、“和风细雨”等等。这些都表明，我们的思想政治工作是以沟通、协调为目的的，因而对于干群关系、党群关系，它能够起着重要的沟通、协调作用。
