党的十四届四中全会作出的关于加强党的建设几个重大问题的决定指出，党和国家机关中党的基层组织要紧密结合本单位的业务工作，抓好思想政治工作，加强对党员和领导干部的监督。在改革开放的新形势下，党政机关中的党组织要抓好思想政治工作，必须在以下三个问题上形成共识。 一是机关思想政治工作必须着眼于抓大事，管大事。在当前必须为改革发展稳定这个大局服务，为全面贯彻党的基本路线服务，这是当前各级党政机关思想政治工作的主题，思想政治工作的一切活动都不能偏离这个主题，否则就会偏离方向。二是思想政治工作的根本目的是要按照党的基本路线的要求，培养有理想有道德有纪律有文化的一代新人，机关思想政治工作同样必须把培养人教育人作为出发点。离开思想政治工作的根本目的，片面地一味强调“理解人”，会使思想政治工作逐渐失去应有的鲜明性、战斗性，从而大大降低有效性。应当说，在具体进行思想工作时，理解人是需要的，只有理解才能沟通，才便于教育。但是不能使思想政治工作仅仅停留在理解上，理解是为了教育，忘记了教育人的目的，把理解当作一切，思想政治工作就谈不上鲜明性、有效性，也就失去了存在的意义。江泽民同志在全国宣传思想工作会议上指出，要用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人，就是强调思想政治工作的鲜明的党性，用“主旋律”来振奋精神，激励斗志。三是加强和改进机关的思想政治工作，机关党组的重视是关键。思想政治工作机关，党组织要管，更需要机关的党组加强领导，深入研究，检查督促，这是由机关的特殊地位和环境决定的。只有这样，加强和改进机关的思想政治工作，才有领导和组织的保证，才能真正得到落实。 有了共识，只是具备了加强和改进机关思想政治工作的前提。要增强思想政治工作的有效性，还需从以下几方面去积极探求： 一、依靠政策。随着改革的深入，机关干部职工的思想问题、思想情绪日益与利益紧密相联。对于解决涉及到切身利益的思想问题，我们的一些思想政治工作往往显得没有力量。其中，一个很重要的原因就是没能正确执行和运用好政策。涉及人们切身利益的事情，党和政府有一系列的政策规定，这是处理实际矛盾的依据，解决思想问题的武器，思想政治工作必须学会运用这个武器。实践证明，把政策精神与实际情况结合起来，正确地执行政策，坚持在政策面前人人平等，公正地处理问题，发现问题及时纠正，就可以避免许多麻烦，即使有了思想问题也容易解决。如果在政策面前因人而异，各取所需，随意变通，那么怎么做工作也难以见效。思想政治工作就是要保证党的路线方针政策的落实。遇到思想问题要先弄清是执行政策走样引起的，还是个人私欲引起的。如果是前者，则先要纠正执行政策上的问题，再去进行思想上的分析教育，这样就比较有力。这对于机关来说尤为重要。机关成员的文化素质和政策水平较高，做他们的思想工作，更应该学习政策，懂得政策，依靠政策，否则就难以奏效。 二、以理服人。以理服人是思想政治工作的一个重要原则，在一定的意义上说思想政治工作就是讲道理的工作，理通才能气顺，气顺才能心畅，心畅才能神足，神足才能调动积极性。思想政治工作贯彻以理服人的原则是相信马克思主义真理力量的表现，是相信人民群众的表现，是提高人们思想觉悟开阔情怀的过程。以理服人，就是通过灌输科学的理论，导以正确的思想方法，使人们掌握科学的世界观方法论，确立正确的人生观价值观，学会正确认识和处理各种矛盾。这是从根本上协调人际关系，解决内部矛盾的办法。贯彻以理服人的原则，思想政治工作者要注意四个方面：一是在态度上要完全平等，诚心诚意地倾听对方的诉说；二是要讲真话不讲假话，讲实话不讲空话，不强词夺理；三是是非分明，在原则问题面前不含糊，同时要尽可能帮助对方解决实际问题。四是要坚持讲大道理硬道理。要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为武器，讲改革发展稳定的大局，引导人们从发展看，从大处看，跳出过多地考虑私利得失和僵化的思维定势的羁绊，开阔胸怀，提高觉悟。 三、与管理工作相结合。思想政治工作是做人的工作，做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来，把对人的管理与对物、财等管理结合起来。随着改革开放的深入，管理方式、方法要适应形势的发展。目前机关管理水平不高是一个突出的问题，比如职称、住房、福利等等都是容易引起思想问题，甚至引发矛盾冲突的热点。这类问题一般与管理有直接关系，一旦发生问题，单纯的思想工作不易奏效。管理也是教育，教育离不开管理，二者结合，思想政治工作才能发挥效能。管理与教育结合，一是要有体现公平公正而可行的规章和运行办法；二是规章的产生和管理的结果要公开，体现民主；三是执行规章要公道，要坚决；四是管理过程要接受群众监督；五是要贯穿思想教育，因为任何规章的合理性总是相对的，执行中总会有思想问题产生，说服和疏导是必不可少的。思想工作与管理相结合，要求政工干部必须了解管理参与管理，但不代替管理；搞管理工作的同志也要在管理的同时做思想工作，二者要协调一致紧密配合。 四、从实际出发。一切从实际出发，实事求是，对具体问题进行具体分析，是马列主义、毛泽东思想活的灵魂，也是思想政治工作的最基本原则。只有一切从实际出发，实事求是，机关思想政治工作才有根。一是要求实。机关思想政治工作必须从党员干部占多数这一特殊的工作对象出发，并依此决定其内容、方式、方法，不能照搬企业、农村、部队的做法。必须考虑到机关的领导体制，机关党组织必须找准自己的位置，在机关党组的领导指导下开展工作，在教育管理、协助监督方面履行职责，发挥作用；二是要求真。就是通过具体问题具体分析，揭示真理，宣传真理。要形成一种高效的调查研究请示汇报的工作机制，要正确地分析问题，恰当地区别性质，妥善地确定方法，不凭个人好恶，不能感情用事，不能主观臆断。三是要务实。要了解机关群众的情绪和实际困难，积极地建议、参与、动手帮助解决一些实际问题。做思想政治工作一定要讲效果。办不到的事情不能搞，形式主义的事不要搞，一般性的工作要少搞，思想建设上带基础性的长久起作用的事，要下决心化大力气去办，不办则已，办则必成。
