1939年3月， 继捷克斯洛伐克布拉格事件之后的蒂列亚事件引起大国对罗马尼亚命运的关注，大国围绕这一事件展开了一系列外交活动，其中英法苏三国谈判就是围绕这一事件开始的。本文试图分析为什么会出现这一事件，它体现了罗马尼亚怎样的外交取向。 慕尼黑会议后，罗马尼亚惧于德国在中东欧的优势，准备改善与德国的关系，这一倾向由于英法在慕尼黑会议之后的虚弱而进一步加强。1938年11月，罗马尼亚国王卡罗尔出访柏林，与德国四年计划的负责人戈林初步确定两国就全面的经济合作进行谈判。 1939年2月，德国谈判代表沃尔塔特到达罗马尼亚， 他提出一个两国全面合作的建议，该建议使德国对罗马尼亚经济所有方面的发展负责。（注：《德国外交政策文件》（1919—1945）D辑，第5卷，第293 号文件。） 罗马尼亚愿意借经济谈判改善与德国的关系，并在经济上作出一定的让步。但是，罗马尼亚并不准备让自己的经济完全受制于德国，从传统上看，罗马尼亚更愿意从英法获得资金和技术来发展自己的经济。此外，罗马尼亚即使在经济上让步也希望能在政治上获得相应的回报即德国保证罗马尼亚的领土完整，一次大战后，罗马尼亚与周边的匈牙利、保加利亚、苏联均存在领土争端。 德国的目标是要罗马尼亚在经济上屈服，使罗马尼亚逐渐从西方大国的影响中摆脱出来，并利用匈牙利对罗马尼亚的领土要求削弱罗马尼亚，根本不愿意保证罗马尼亚的领土完整。这样，双方的第一次谈判不欢而散。 1932年3月10日，沃尔塔特到布加勒斯特， 重新开始罗德经济谈判。沃尔塔特向罗递交了一份新的经济条约草案，未对罗作任何让步，反而比原计划更加强硬。按照该条约，罗马尼亚的农业、林业和工业全部从属于德的经济需要，草案仍只字不提罗最感兴趣的政治问题。 1939年3月15日，德军进入布拉格，匈牙利在德国的同意下， 不顾罗马尼亚的一再警告，向捷克斯洛伐克最东面的省份卢西尼亚进军，并逐渐向罗马尼亚边界推进。罗匈军队均进行动员，边界局势紧张。德国一再拒绝罗请德调解的要求，德要借匈压罗让步。此外，德军在斯洛伐克集结，这被视作是准备进攻罗马尼亚的。 “我们已经看到了德国前进的另一步，一个新的步骤可能是征服罗马尼亚”，新任罗首相科林内斯库告诉国王，为了降低与匈牙利、保加利亚冲突的危险，对少数民族采取更自由的政策，加强军队，与匈就交换人口进行谈判，最重要的是这位在过去一直建议对德要谨慎的首相建议，“经济谈判应该加速，以防德国公开支持匈牙利。”（注：D.B.兰格著：《罗马尼亚与大国》，纽约，1989年版，第154页。） 3月16日，罗国王原则同意沃尔塔特提出的条约草案；第二天， 御前会议一致批准了加芬库的处理卢西尼亚的政策，即在同匈牙利商定一项澄清问题的办法之前把罗马尼亚的军事措施限制在保卫现有边界之内。18日，沃尔塔特已在同布若尤讨论最后的文本，罗德马上就可以签署经济协定了，但就在这时，情况发生变化，罗德经济谈判又起波澜。 早在对德让步之前，罗马尼亚决定向英、法发出警告并请求帮助，3月16日，加芬库询问英、法驻罗公使“英、 法政府是否愿意以最合适的方式表明他们希望保持对东欧的发言权”，如果英、法放弃对东南欧的责任，不愿作这一姿态，那么，罗马尼亚将象它的邻国一样，别无选择，只有倒向德国（注：D.B.兰格著：《罗马尼亚与大国》，纽约，1989年版，第154页。）。加芬库同时指示罗驻巴黎和伦敦的公使， 要他们提请所在国注意，“没有西方大国的宣言和行动反驳这样的说法，即在欧洲，只有一个仲裁者，它决定民族的安全，独立与和平，这种说法日益广泛传播，不仅对中欧，而且对整个欧洲产生了影响”（注：《英国外交政策文件》（1919—1945）C辑，第4卷，第395号文件。）。 在法国，当罗驻法公使塔塔雷斯库把这份电文转交给法国外交部秘书长莱热时，莱热表示，法国不再与德进行谈判，将马上采取军事措施（注：D.B.兰格，前引书，第154页。）。 在伦敦则出现了戏剧性的事件。罗驻英公使蒂列亚为亲英派，作为一个强烈的民族主义者，他反对与德国进行经济谈判；作为一个特兰西瓦尼亚人，他担心德国对罗的控制将导致特兰西瓦尼亚被割让给匈牙利。当德罗第二轮谈判在3月10日开始时， 蒂列亚在伦敦竭力敦促英政府在罗采取积极的行动，捷克的陷落和匈军进入卢斯尼亚增加了他的担心。3月14日，在收到加芬库的指令前， 蒂列亚就拜会了英国外长哈里法克斯，向哈里法克斯表示，“捷克斯洛伐克的瓦解，使东欧各国十分紧张，因为，德国可以用同样的手段对付南斯拉夫，特别是罗马尼亚，罗马尼亚有特兰西瓦尼亚问题”。蒂列亚以私人身份向哈里法克斯建议“他迫切希望英国政府不要默认德国的操纵，他知道，英国不可能采取任何行动去阻止它，但是，假如英国不作一些姿态，那么将对英在整个中东欧和巴尔干的荣誉产生灾难性的后果”。蒂列亚还建议英国马上取消斯特朗访问德国，同时马上宣布派商业代表团到罗马尼亚。（注：《英国外交政策文件》（1919—1945）C辑，第4卷，第297号文件。）
