晚清十年是中国社会急剧动荡的十年。八国联军侵华战争带来的恶果，使清政府的国际地位急剧衰退，殖民色彩愈益浓重。随着帝国主义列强争夺中国丑剧的发展，清政府面临更加险恶的国际环境，与列强斡旋的余地日益缩小，难度急剧增大。发生在1907—1909年的中日“间岛”交涉是晚清对外关系史的一个重要事件，日本挟慑服沙俄之余威，取得独霸朝鲜的权力，即以中朝有关图们江源边界走向的界务纠纷为据，策划所谓“间岛”问题，托辞保护韩民，派兵侵入吉林延边地区，企图在此建立新的侵略基地。 “间岛”问题的发生及其效涉 “间岛”原指与朝鲜北部清津、罗津接壤的吉林光霁峪前图们江中的一块滩地，滩地纵十里，宽一里，面积两千两余亩。宋教仁在其所著的《间岛问题》中普详考了“间岛”一词的来历，指出朝鲜人因越垦之故，称垦种之地为“垦地”、“垦岛”，后转音而成“间岛”（注：陈旭麓主编：《宋教仁集》上册，中华书局1981年，第58页。）。光绪二十九年（1903年），朝鲜官员李范允行文清政府光霁峪越垦局，称图们江中滩地为“间岛”，并谓“此土介于一江分派之中，始由韩民垦种”（注：章开沅主编，皮明庥、虞和平、吴厚智编：《吴禄贞集》、华中师范大学出版社1989年，第193页。），意在据为彼土。同年， 李范允带兵过江劫掠华民，平息以后，延吉历丞陈作彦与朝鲜边吏韩定、金命焕等订立《边界善后章程》十二条，其中第八条对所谓“间岛”问题曾明确予以澄清，“古间岛即光霁峪前假江地，向准钟城韩民租种，今仍循旧办理”（注：章开沅主编，皮明庥、虞和平、吴厚智编：《吴禄贞集》、 华中师范大学出版社1989年，第194页。），可见，“间岛、历来就是中国的领土，章程已明确表明其主权属于中国，此时所谓“间岛”的地理位置及面积范围且限于图们江中滩地。 日俄战后，日本侵略势力得以进入中国东北地区南部，并迅猛地扩张开来，以满铁公司、关东都督府及各领事馆的设立为标志，整个辽东半岛遂成为日本的势力范围。随后，日本通过《日韩议定书》及两次《日韩协约》把朝鲜置于日本的保护国地位。1907年7月， 借口“海牙密使”事件，迫签第三次《日韩协约》，把朝鲜的各项主权都控制在自己手中，至此，朝鲜成为日本侵略中国东北的基地和跳板。随着日本在朝侵略势力的强化，其对我吉林延吉地区的野心日益增长。1906年，伊藤博文就任朝鲜统监后，即开始策划侵占延边，并委派斋藤秀治郎专任其事，为了制造领土争端，日本侵略者大造舆论。守田利远撰写了《满洲地志》一书，对“间岛”范围和归属肆意歪曲，声称“海兰河以南、图们江以北，宽约二三百里，长约五六百里之地为间岛矣”，（注：徐世昌编：《东三省政略》，延吉篇，纪效涉，第33页。）日本国内的报刊随之推波助澜，宣称“间岛”乃位于鸭绿、松花、图们三江发源之处的独立的国，“自昔不属清国，亦不属于韩国”（注：陈旭麓主编：《宋教仁集》上册，中华书局1981年，第66—68页。），实“为我邦之势力范围矣”（注：陈旭麓主编：《宋教仁集》上册，中华书局1981年，第68页。）。1907年2月。日本政府开始策划侵占延边地区的具体行动。 日本内阁会议“一一号机密文件”的决定中说，“间岛问题属于清韩两国多年之难题。今立即解决该地管属问题，尚难达到目的。……先派遣相当的官宪前往该地，以不显眼之方法，逐渐确立我统治地位，是为上策”（注：《日本外交文书》，第40卷，第2册，84页。）。 斋藤季治郎等人于同年1－7月，潜入延边一带剌探情况，勘查地形，窥探虚实，返回后即向伊藤提出五点建议，主张“以间岛系韩国领土为前提而处理一切之事”（注：王芸生编著：《六十年来中国与日本》第五卷。三联书店1980年，第106页，107页，127页，201—203页，203—209页。）。1907年夏，日本在外交上取得很大进展，协调了与英法俄诸列强的关系，从而巩固了其中国东北和朝鲜的地位，获得了继续扩大侵略的某种国际保证，其在中国东北的特殊地位得到英法俄三强的公认，日本加快了宰割中国东北的步伐。1907年8月18日， 伊藤博文电令斋藤季治郎率兵进入吉林延边地区，同一天清政府外务部亦接到日本驻华代使阿部守太郎的照会，照会声称“间岛为中国领土，抑为韩国领土，久未解决，该处韩民十万余，受马贼及无赖凌虐，拟即由统监府派员至间岛保护，请速电该处华官，免生误会为要”（注：王芸生编著：《六十年来中国与日本》第五卷。三联书店1980年，第106页，107页，127页，201—203页，203—209页。），日本由此把滩地归属问题曲解扩大为涉及延吉地区领土主权的外交纠纷，“间岛”交涉由此揭开了序幕。 清政府对此迅速作出了反应，外务部马上致电由此揭开了序幕。清政府对此迅速作出的反应，外务部马上致电东三少总督徐世昌与吉林巡抚陈昭常，指示他们将吉林省旧案详加稽核，并迅速遴派妥员前往布置，密切注意日本在该处的举动，相机因应。徐世昌接电后即奏调吴禄贞随行，任军事参议，派他赴延吉地区调查边务。吴禄贞到达延边的第二天与斋藤所率入侵部队相遇，鉴于斋藤入侵事件的严重性，迅即致函徐世昌陈述日人越江驻兵的利害关系。徐世昌、唐绍仪根据吴禄贞的报告回复外务部，指出“日人强立间岛名目，又将夹皮沟混入间岛区域内。种种阴谋，欺我己甚”（注：《清季外交史料》卷二百零四，第4页。 ）。外务部8月24日复照日代使阿部，明确表明“中韩边界， 向以图们江为天然界限，本无间岛名目。来照所称间岛，实即延吉厅属和龙峪、光霁峪等地，在图们们江北境。……此地为中国领土毫无疑义”（注：章开沅主编，皮明庥、虞和平、吴厚智编：《吴禄贞集》、华中师范大学出版社1989年，第224页。）。此后，外务部于8月27日向日使发出要求日本撤走延吉驻军的照会，次日，又致电徐世昌、唐绍义，要求他们克拿马贼，实力保护韩民，以免日方藉口生事。9月10日， 清政府赏吉林夹皮沟练总韩登举参将衔，令其防备日本的侵略，9月30日，清政府在延吉设立边务督办公署，任命陈照常为边务督办、吴禄贞为边务帮办。10月11日，清政府又在吉林和龙峪、六道沟、珲春、铜佛寺、百草沟、凉水泉子、黑顶子等下处，设立派办处，归延吉厅管辖，上述措施，旨在加强延吉地区的行政管理，维护地方治安，保护中朝人民，抵制斋藤侵略军在该处的渗透。清政府通过多种外交渠道与日本交涉。在北京，外务部频催日代理公使阿部撤退延吉日军，并提议勘界。在日本，驻日公使杨枢奉命与日外务省交涉，要求日政府力行禁止斋藤在延吉的蛮横举措，撤回其宪兵巡警。在汉城，驻朝鲜总领事与日本统监府交涉，声明延吉为中国领土，当地朝鲜居民应由中国自行保护，中国愿与日本共同勘查中朝图们工源地区的边界。 日本提出“间岛”问题时，即以派兵越境侵占配合其外交讹诈，安图以军事占领造成既成事实，然后以外交途径谋求“合法”的占有。因此，在延吉地区抵制斋藤的侵略举动就成为清政府的当务之急。斋藤率兵侵入延边后，很快成立了“统监府间岛派出所、，将延边地区划分为会宁间岛、钟城间岛、茂山间岛等地区，设立基层行政组织，统辖延边朝族人民，并在延边局子街、头道沟等要地，设立宪法兵分遣所十四处。间岛派出所禀承统监府的旨意，在延边地区制造了一系列挑衅事件，破坏该地的社会治安，扰乱人民的生活秩序，暗中侵夺清朝的行政权与司法权，挑拨中朝人民的友好关系。斋藤越境侵入延吉后，利用朝奸组织“一进会、控制韩民，在韩民中进行欺遍宣传，一进会头目金海龙聚众演说，诬称清政府地方官员任命的韩人总乡约元德胜诈取民财，极力挑拨，制造华韩纠纷，离间民族关系。斋藤还以保护朝鲜族居民为名，肆意干涉清政府的司法权，日宪兵在和龙峪非法拘捕当地朝鲜族居民，遭到当地府经历的抵制，日伍长岛田率宪兵五人闯入该署进行武力威胁，此后斋藤又与吴禄贞纠缠，提出双方平行司法权的要求，斋藤的间岛派出所在延边地区自行建立了一套行政系统，设四区四十一社二百九十村，任命都社长、社长、村长等，藉此向中国施加压力。1908年10月12日，日宪兵在火狐狸沟茂功社非法修建房舍，清政府当局派巡警前往阻止，日宪兵枪杀巡办徐占奎、巡兵吴起瑞，巡兵多人受伤。斋藤等蓄意制造流血事件，企图加剧“间岛”局势的恶化，为其军事入侵寻找借口。
