公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，是社会主义初级阶段生产力发展的客观要求，它对扩大社会就业，搞活生产和流通，繁荣城乡经济，增加财政收入，促进国民经济发展，满足人们多样化的生活需要作出了积极贡献。目前，非公有制经济在国民经济生产总值中的比重已达到25%，近几年来我国95%以上的新就业机会也主要由非公有制经济所提供。1998年，仅个体、私营经济就吸纳就业人数近8000万，年增长率达19%以上。照此增长速度，今年个体、私营经济吸纳的就业人数将达到1.1亿以上。面对如此庞大的非公有制经济人群，思想政治工作必须顺应非公有制经济蓬勃发展的趋势，在全面深入贯彻十五大和十五届四中全会精神的基础上，强化阵地意识，扩大思想政治工作的覆盖面，努力消除思想政治工作的空白点，为非公有制经济的健康发展提供强有力的保证。 一、认清形势，知难而上，增强做好非公有制企业思想政治工作的紧迫感和责任感 随着所有制结构的变化和产业结构的调整，国有企业改革的不断深化，资产重组步伐的加快，一大批私营企业、合资企业、外商独资企业等非公有制经济形式获得了较快的发展。与国有企业和集体企业相比，一方面，这些企业在经济性质、产权结构、组织形态、用工方式、管理机构和管理方式等方面都有很大不同。多种所有制结构、多种经济成份、多种分配方式的发展，形成了具有不同经济地位、社会地位和不同利益特点的多层次利益群体和社会阶层，造成了经济矛盾多元化，政治要求多样化，分配差距拉大化。同时，作为变化了的经济生活的反应，思想意识日趋复杂化，出现了多种思想文化和价值观念、道德观念并存、各种思想文化相互激荡的局面。另一方面，从非公有制企业的发展现状看，非公有制企业构成情况复杂、差异很大，还处在发展变化之中；对非公有制经济的认识存在偏差，尚未形成保障非公有制企业良性运行的外部环境；非公有制企业党的建设工作在其广义和深度上与非公有制经济的发展规模和速度不相适应，存在着党的组织不健全、组织设置滞后、工作途径单一、工作方式陈旧、党的政治核心作用难以发挥，以及非公有制企业主对在其企业开展党的工作存在种种疑虑，甚至不配合、不支持等情况。这些问题的产生，增加了非公有制企业的思想政治工作难度。针对新情况、新问题、新领域，如何加强非公有制企业党的思想政治工作就成了摆在全党全社会面前的一项艰巨的政治任务。 面对挑战，我们必须以高度的政治责任感和政治敏锐性来认识和做好非公有制企业的思想政治工作，并将其纳入全党工作大局之中来把握，纳入建设有中国特色社会主义市场经济体制的基本框架之中来研究。要站在巩固党的执政地位、坚守马克思主义思想阵地、促进生产力发展的战略高度，以创新的精神和务实的态度，积极探索非公有制企业思想政治工作的新思路、新方法，使之在继承中发展，在改革中加强，在创新中提高，逐渐走上制度化、规范化的轨道。 二、加强非公有制企业党组织的建设是做好非公有制企业思想政治工作的根本保证 当前，非公有制企业党组织建设不适应形势发展的要求，是造成这些企业党的思想政治工作薄弱的根本原则，必须迅速扭转这种状况。要根据不同企业的情况，依据党的组织原则和有关政策、法律，加强和完善非公有制企业党组织的工作，坚持做到非公有制企业发展到哪里，党组织就组建到哪里，绝不允许出现有党员无组织的现象发生。党组织的设置，要针对不同类型非公有制企业的实际，贯彻分类指导、有序推进、科学合理的原则，以有利于党的领导，有利于党组织和党员发挥作用，有利于企业的生产经营为根本立足点和出发点。对于有条件而没有建立党组织的，要尽快把党组织建立起来；对于暂不具备条件的，应按照有关法律法规先把工会和共青团妇联组织建立起来，为党组织的建立创造有利条件；对于已经建立党组织的，要注重发挥党组织的政治核心作用，并努力探索发挥作用的新机制，切实增强党的工作的有效性。要理顺党组织的领导关系和管理体制，避免出现有组织无上级、管理流于形式、多层管理等现象。同时，要按照党员标准，做好非公有制企业党员的发展工作，特别是要注重吸纳非公有制企业中的高级企业管理人员、生产技术骨干和优秀青年职工入党，增添党在非公有制企业中的新鲜血液，不断增强党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力。 非公有制企业党组织要发挥政治优势，除健全组织以外，还必须真抓实干，加大工作力度。党组织要紧紧围绕企业的生产经营活动，把生产经营的矛盾作为思想政治工作的着力点，把生产经营的起伏作为思想政治工作的研究点，把生产经营的目标作为思想政治工作的落脚点，当好企业发展的参谋、肋手和后盾，为企业发展排扰解难、献计献策，使党组织的活动为企业所欢迎，为业主所支持，在党组织与企业主之间架起一座相互支持、相互信赖的桥梁，为党组织开展活动创造良好的内部环境。同时，党组织要积极宣传党的路线、方针、政策，保证、监督党的方针政策在企业的正确贯彻执行；要引导企业依法经营、照章纳税、遵纪守法，维护国家、企业和职工的合法权益，促进企业健康发展；要加强对党员和职工的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，提高职工的业务素质和思想素质，带领群众为企业发展多做贡献；要善于借助企业文化载体，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐、寓教于美、寓教于体（育），增强企业和职工的内聚力。只有这样，非公有制企业的思想政治工作才能做到有为有位。
