经济特区现代化建设的外来性与本土化策略

作 者:

作者简介:
谢志岿 政协深圳市委员会办公厅

原文出处:
特区理论与实践

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 12 期

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      中国经济特区成立20年来,取得了巨大的成功,引起了国际社会的广泛关注。作为后发现代化地区,经济特区一个很大的特点就是要引进国外资金、技术和管理。同时,经济特区的初始规模较小,城市发展过程中伴随着大量的移民。因此,经济特区现代化发展具有强烈的外来特征。但是,任何外来的东西,只有通过消化、吸收、转换,即通过本土化的过程,才能成为自己的东西,走向成熟。本文即从本土化角度,考察我国经济特区建设和发展的历程,希图提供一个有益的分析视角。(注:由于深圳经济特区外来性与本土化关系较为典型,本文的许多论述将以深圳为参照个案。)

      一、引进和移植是后发现代化地区实施赶超战略的必由路径

      我们的经济特区都是后发现代化地区(注:后发性或后起性,是指国家和地区之间发展水平相对落后的状况。Alexander Gerschenkron,“Economic Backwardness in Historic Perspective ”,Harvard University,1962,pp1—6.见史东辉:《后起国工业化引论》,上海财经大学出版社1999年版,第52页。),建立经济特区的目的之一,就是引进国外的资金、技术及先进的管理,促进自身现代化发展。引进的意义是什么呢?在于能迅速缩短与发达国家的差距。纵观世界现代化进程,后发国家都是通过引进和吸收先进国家的技术和经验而得到发展的。在现代化历史上,发达国家的经济发展水平经历了多次的更替。见下表。

      世界工业强国的更替

      位次 1860年1870年1880年1900年1970年

      1 英国 英国美国 美国 美国

      2 法国 美国英国 德国 苏联

      3 美国 法国德国 英国 日本

      4 德国 德国法国 法国 法国

      资料来源:L.S.斯塔夫里阿诺斯:《全球通史:1500年以后的世界》上海社会科学出版社,1992年版,第298页。

      美国是目前世界头号经济大国,但美国建国之初,经济发展水平是相当落后的,是一个出口原材料的农业国。但美国的支柱产业通过引进英国和欧洲等国的先进技术,迅速赶上和超过了英、法等国。如纺织业,美国在18世纪还十分落后,后来,美国通过多种方式得到了英国的技术,并加以改进,使作为美国工业化早期支柱产业的纺织业到19世纪30年代就赶上英国,达到世界先进水平,早期美国的机车工业和汽车工业也通过同样的方式赶超了创始国英国和德国。日本是以引进和改造外来技术著称的国家,以“明治维新”为标志的第一次“开国”,使日本摆脱了沦为殖民地的危险,迅速进入了现代化国家行列。二次世界大战后,日本经济几近崩溃,但也是通过引进和吸收,使它在短短几十年里变成了世界第二号经济强国。“亚洲四小龙”的崛起,也是通过引进国外资金、技术和管理,迅速走向现代化的成功范例。

      后发现代化地区通过引进资金、技术和管理,迅速赶超先进国家,实现工业化和现代化,绝非偶然。(注:引进外来资金、技术、人才和管理等是实现赶超的必要条件,但并非充分条件,要实现成功赶超,当然还需具备其他的初始条件,如环境、政策、制度等。)按照发展经济学的观点,在于后发地区具有的后发优势。美国学者格申克龙对后发优势进行了理论概括。格申克龙认为,后发优势的第一个层次在于所谓替代性的广泛存在。亦即后起国家可以通过有别于先进国家的路径来达到先进国家的发展状况,更重要的是,后起国家通过比较,往往可以导致资源条件的可选择性和时间上的节约,从而促使自己更迅速地成功。第二个层次是后发优势的主要表现,第一,引进先进国家的技术和装备,缩短技术差距。第二,学习和借鉴先进国家的成功经验,制订适合自身的发展计划,少走弯路。第三,能够形成赶超的强烈的社会意识。(注:Alexander Gerschenkron,“Economic Backwardness in Historic Perspective”,the Belknap Press of Harvard University Press,1979,pp.25~26.见史东辉:《后起国工业化引论》,上海财经大学出版社1999年版,第63~65页。)也就是说,后发地区可以充分利用发达国家科技、经济发展的溢出利益,通过引进、模仿先进技术和借鉴先进经验,可以大大降低技术开发的成本、时间,加快发展速度。见下列模仿(引进)相对于创新(原始)的成本和耗时分布的对比表。

      模仿相对于创新的成本分布

      模仿成本c[,m]相对成本高于100 成本低于100 合计

      创新成本c[,n]的比

      万美元的创新万美元的创新

      率r[,c](r[,c]= 化工 药品 机电 化工 药品 机电 项数 百分比

      c[,m]/c[,n])

      r[,c]<0.20

      111 100 48.3%

      0.20<r[,c]<0.40 030 002 5

      10.4%

      0.40<r[,c]<0.60 112 500 9 18.75%

      0.60<r[,c]<0.80 250 20413 27.08%

      0.80<r[,c]<1.00 231 21110 20.83%

      r[,c]≥1.0

      221 101 7 14.58%

      合计 8

      155111848100%

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