智能化:21世纪开发区建设的方向

作 者:

作者简介:
丁福浩 郑州经济技术开发区党委书记、管委会主任

原文出处:
经济日报

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 09 期

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      新时期开发区的发展定位大致有四种类型:一是功能完备型的社区式发展模式;二是职能强化型的行政区式发展模式;三是产业集中型的工业区式发展模式;四是政策和体制加强型的特区式发展模式。郑州经济技术开发区借鉴国内外成功的科技园区的经验,经专家们反复研究论证,去年十月作出了“面向新世纪,建设智能园”的战略抉择。

      智能园,是集知识经济、科学管理、可持续发展为一体的园区。具体包括四层含义:一个以高新技术产业、高科技企业、高素质人才为支撑的经济园;一个与国际惯例接轨,与现代市场经济接轨的创业园;一个融现代化科学管理为一体的现代园;一个人居环境清洁优雅、文化气息浓郁、社会高度文明、充满生机活力的生态文化园。只有发展智能园,才能实现由量的扩张到质的飞跃,探索新路,完成开发区的历史使命。

      智能园,是21世纪开发区的必然选择。当前,改革开放已从区域试验阶段、各类开发区的特殊政策阶段进入到全方位的整体推进阶段。随着社会主义市场经济新体制的逐步形成,作为最初推动力的政策优势虽仍起着重大作用,但也正逐渐弱化。所以,当前的关键在于开发区如何借助这一最初推动力,尽快从“政策性”开发区的老观念中走出来,建立起“功能型”的开发区,再造开发区快速发展的新优势。建设智能园,正是从完善功能出发,从知识开发、技术开发、智能转化的角度来重新考虑开发区今后发展的。

      智能园,是郑州经济技术开发区加快发展的现实选择。衡量经济发展水平的尺度,说到底有两把尺子,一是总量与速度,二是结构与效率。开发区走完的第一步是艰难的创业期,主要是解决了基础建设和创造了良好的投资环境,实现原始资本积累。通俗地讲,即是“招商引资”,搞开发区的基础建设。要想在21世纪初期取得超常规的发展,关键在于建设的创新和产业结构的调整。郑州经济技术开发区在保持一个较高发展速度的基础上,开始建设以“智能化园区”为主体的开放型、先进型的产业结构,无疑是开发区内在转变的根本要求。

      智能园,顺应了开发区经济社会发展的必然趋势。国际经验证明,没有商贸、金融、文化事业的相应发展,经济很难繁荣,并将制约第二产业的发展;人气、商气也是一种重要的投资环境。开发区要创造新优势,必须把建设国际化、现代化新城区作为新战略,着力完善其城市功能,培育完善金融环境、市场环境、生态环境、文化环境,不断提高第三产业的设施水平和服务效率,使二、三产业协调发展。建设智能化园区,不仅注重生产力的发展,也重视生产关系的调整;不仅注重技术,也重视管理;不仅注重第二产业的发展,也重视第三产业;不仅注重经济发展,也重视加快城市化进程,这是符合开发区发展的方向。

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