厦门特区加快引进跨国公司的对策研究

作 者:

作者简介:
陈泰生 中共厦门市委经济处

原文出处:
特区经济

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 09 期

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      跨国公司作为生产国际化和世界科技高度发展的产物,已成为世界经济和经济全球化的重要推动力量,它的发展壮大已成为不可阻挡的世界潮流。21世纪,跨国公司将占统治地位,影响力将越来越大。1999年9月,在上海召开的财富论坛会上传出信息,跨国公司普遍看好中国的持续发展和未来50年的发展前景,在跨国公司的全球战略中,中国的份量更重了。中美就加入世贸组织已签定了双边协议,中国入世进程进一步加快。跨国公司日益看好中国投资前景,来华投资将进一步加快。因此,今后招商引资应把引进跨国公司摆上重要议事日程,认真分析和把握跨国公司的投资动向,有的放矢地采取相应措施,调整策略,把更多的跨国公司引进来。

      一、厦门特区引进跨国公司的现状和问题

      截止到1999年底,全球500家最大的跨国公司已有24家,投资项目31个,投资总额10.5亿美元。此外,还有英荷壳牌石油公司、日商岩井、三星、大宇等20多家世界知名跨国公司来厦设立了代表处。跨国公司在厦门特区投资主要分布在飞机维修、电器、电脑、感光材料、饮料等行业。厦门特区引进跨国公司主要做法是:

      1、利用厦门特区国有企业的资源优势,引进跨国公司。如柯达公司收购了厦门市的福达感光公司、充分利用福达公司原有的人力资源、厂房设备等优势,并在此基础上,斥资改造,使负债累累、濒临倒闭的大厂,迅速恢复生产。又如美国通用电气公司则充分利用厦门市钨制厂、灯泡厂的基础,合资生产节能灯。这样,一方面节省了新建厂房的时间。另一方面,则能尽快投入生产,迅速占领市场。

      2、看好厦门市的区位优势,兴建航空城。厦门特区航空港的快速发展,整体的管理水平较高。与此同时,厦门在亚太航空市场特别是在未来海峡两岸直接“三通”中地位比较特殊,为国际航空业者看好。如香港太古飞机维修项目,推动了波音公司、美国联信以及胜特兰公司的进入。

      3、台商在厦投资的效应,带动日本跨国公司的跟进。日本企业与台湾企业有着较为密切的关系。随着台商赴祖国大陆投资,取得了良好的经济效益,许多日本的企业为降低成本,也纷纷来厦投资,呈现出台商投资的带动效应。如台和公司与日本松下电器关系较为密切,台和公司经济效益良好,带动了日本松下电器来厦投资。

      但是,我们不能不看到,厦门特区引进跨国公司也存在一些问题:

      1、数量少,所占份额较低。我国引进财富论坛评定的500强跨国公司投资较多的城市依次为:上海、深圳、广州、北京、青岛、厦门。上海254家,深圳64家,广州58家,北京53家,青岛31家。而厦门市则引进了世界1000家最大跨国公司的30家,在世界500强跨国公司中只有GE、松下电器、ABB开关、波音公司、可口可乐、DELL电脑、美国联信、美国柯达等24家。应该说,厦门特区已成为跨国公司关注的地区,但是相对于全国其他城市而言,投资于厦门特区跨国公司项目少,就是在厦门市引进外资中,跨国公司的项目数、投资总额以及实际利用外资总额所占份额也较小。

      2、对跨国公司的优惠政策不多。对跨国公司前来投资,给予相应的优惠,这是通常做法。新加坡为引进跨国公司,出台了一系列的优惠政策。北京为吸引跨国公司,专门出台了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》。而厦门特区对跨国公司投资的优惠更多体现在具体的项目上,专门性的优惠措施少。

      3、产业配套较为不足。产业配套有利于降低生产成本,提升竞争力,是吸引跨国公司的重要投资环境。目前,深圳在电脑以及周边设备、复印机等方面的产业配套能力较强,世界上所有复印机零部件的90%、计算机零部件的99%等电子配套件,都可以在深圳直接配套采购,深圳已成为亚洲地区配套能力最强的城市之一。而这些年来,厦门市也着重抓好产业配套问题,举办了配套招商会,但整体产业配套能力还不够强,与跨国公司的要求还有较大差距。

      4、区域性物流中心的地位不够明显。跨国公司的投资设点,一般是与城市的市场腹地和区位有关。但从目前的情况来看,厦门特区物流业的发展存在着制约因素。一是与京九尚未直接联结,远离中国大市场。二是两岸尚未直接“三通”,厦门——台湾——国际市场的模式还未能发挥作用,这也在相当程度上制约了世界跨国公司尤其是台湾、日本跨国公司的投资意愿。

      5、对跨国公司的跟踪不紧,有针对性研究并提出引进的对策不多。上海在上海社科院设立了跨国公司研究室。而厦门特区对跨国公司的跟踪和研究则相对滞后。

      二、厦门特区加快引进跨国公司的对策建议

      (一)要统一认识,提高引进跨国公司的积极性和主动性

      引进跨国公司,不仅对于提高利用外资水平和质量,促进产业的整体升级,增强经济整体素质和推动高新技术产业发展,而且对于扩大开放、推动我国经济融入世界经济体系等,都具有十分重要的促进作用。世界各国以及国内各地区,都十分重视跨国公司的引进工作,千方百计地吸引它们前来投资。但目前厦门特区在引进外资过程中,还存在某些不正确的看法,认为厦门不具备引进跨国公司的条件,在具体工作中重视程度不够,效果也不太明显。应该看到,厦门特区气候宜人,四季如春,生活条件较好;而且环境保护、社会文明等方面走在全国的前面。这是吸引跨国公司重要的生活社会环境。这是其一。其二,改革开放以来,厦门特区着力完善基础设施建设,努力构筑产业新优势,口岸、政策等环境日趋完善。特别是新近福厦——厦漳高速公路已全线建成通车,厦门市腹地将进一步扩大。其三,跨国公司业已逐步看好在厦门市投资,已有一批跨国公司落户厦门。这也将发挥一定的示范和带动作用。总而言之,厦门特区经过多年的发展,应该说已基本具备了引进跨国公司的条件。当前,应把引进跨国公司放在战略位置上加以重视,抓住我国入关进程加快,跨国公司看好中国投资的有利时机,把特区的各种优势转化为引进外资的现实优势,顺应历史潮流,增强信心,趋利避害,加快引进,推进合作,把引进跨国公司工作推上一个新水平。

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