加入世界贸易组织无疑将会对中国经济产生全面而又深刻的影响。海南也不例外，一方面，与国际市场接轨促进海南国有企业改革和政府机构改革，有利于微观基础构建和宏观管理加强，从而有利于市场经济体制的建设和完善；另一方面，加入世界贸易组织给海南产业结构调整提供了机遇和挑战。说是挑战是因为加入世界贸易组织后各国降低关税和非关税壁垒，在比较优势的基础上进行贸易和分工，可能使海南产业结构停留在较低水平；说是机遇则是因为国外先进技术、产品、服务进口更为方便，开拓新的需求，为省内企业生产该产品创造市场条件，为海南省产业结构高级化提供的新的契机。加入世界贸易组织对海南是一个大发展机遇。这个机遇的把握将在很大程度上取决于在未来一段时间内产业结构的调整。 一、加入WTO后，中国产业的开放要由制造业转向服务业，海南要抓住机遇，率先成为服务强省 如果说，20年前中国开放的主要是制造业，那么入世后中国开放的重点领域将由制造业转向服务业。作为中国经济的新增长点、中国引进外资的新热点，中国的服务业在世纪之交，迎来了发展的第二个春天。 以前，判断一个国家经济发达的程度，主要看工业的比例，比例越大，经济越发达。现在，看一个国家经济发达不发达，关键看服务业在整个经济中所占的比重。目前，西方发达国家服务业占它GDP的7%-80%，我国还不到35%，比发展中国家的平均水平(40%)还低。如果服务业不发展，我国要想成为21世纪的经济强国是很难的。 而且，服务化的相对落后，已经阻碍了工业的进一步发展。西方国家服务业在GDP中的比重比我们高出许多，就是因为它们把服务业当成真正的产业，成为一个经济增长点。 在传统的印象里，服务业只局限于餐饮、旅游业、商业等。如果告诉你，自然科学、社会科学及人类学中的研究与开发，高等教育、污水处理以及保险都属于服务业的范畴，请不要惊讶，因为现代社会已经为服务业注入全新的内涵。按照世界贸易组织的分类，有贸易往来的服务业有12大类：1、商业性服务，是国际服务贸易中最为重要的部分（占世界服务贸易额的70%），对一国商品和服务竞争力的提高极其重要。包括法律、城市规划、公共关系等专业性服务，计算机及相关服务，研究与开发服务，不动产服务，设备租赁服务等。2、电讯服务，包括电话、电报数据传输、电传、传真等电信服务，邮电服务和收音机及电视广播等视听服务等。3、建筑服务，指工程建设从设计、选址到施工的整个服务过程。4、销售服务，批发、零售、特许经营等服务。5、教育服务，指高等、中等、初等、学前、继续、特殊等教育的服务。6、环境服务，指污水处理、废物处理等服务。7、金融服务，主要指银行和保险业及相关的服务，包括存款、贷款、外汇兑换、金融咨询、股票发行、有价证券管理、货物运输保险、人寿保险、养老保险、年金保险、财产保险等。8、健康及社会服务，主要指医疗服务。9、旅游及相关服务，指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮和旅行社及导游等服务。10、文化、娱乐及体育服务。11、交通运输服务。12、其他服务。 海南与全国其它省市相比，是个后发展的新省，工业基础十分薄弱和落后，如果走其它省工业化发展道路的话，海南肯定没有优势，但是海南省具有独特的区位优势，抓住这个优势，在中国迎来第二个大开放的浪潮中，率先在服务业上有新的突破，实现服务业的大发展，使海南成为中国和世界的一个干干净净的设施先进、服务周全的宝岛，成为人人向往的生态旅游度假省，海南就可能实现突飞猛进地发展，赶上并超过国内其它省市。因此，海南能不能在未来几年内，抓住机遇，大力发展服务业，促进产业结构的调整是海南能否抓住进入WTO后中国二次大开放的机遇的关键。 二、大力发展服务业，是海南省在中国加入WTO背景下的现实选择 1、开放服务业是扩大投资、刺激需求、促进经济增长的现实选择。 最近几年，中国出现通货紧缩压力，尽管中央政府连续两年投入2000多亿以刺激经济增长，但所取的成效是暂时的经济复苏，从深层次看，有效需求仍未拉动，民间投资也未扩大，商品经济仍在过剩，物价仍有进一步下滑的趋势。但是另一方面，我们不准发现，在一些制造品一降再降的情况下，一些服务业产品价格却一涨再涨，如教育费用不断上升，通信费用居高不下，大城市的公交价格一涨再涨，水费、电费也不甘示弱，交通运输价格惊人，显然当前的过剩是相对过剩，制造业产品过剩了，但服务业产品却是仍处于短缺状态，究其原因是因为一些高层次服务产业，如交通、电信、金融、教育等，都是国家垄断行业，限制民私营经济进入，产业门槛很高，排斥竞争，必然导致垄断高价和服务质量低下。从我国现实的情况分析，交通运输、邮电通信等基础领域和服务业发展滞后的局面不仅限制消费需求升级，也使本应成为新时期经济增长热点的行业未能发挥应有的作用。因此，加快开放基础设施和服务业投资领域，采取多种措施吸收民间和社会资本进入服务业，推进服务业投融资的市场化进程，应当是新的市场经济条件下，扩大市场需求，促进经济增长的根本途径和现实选择。 2、开放服务业，促进服务业的市场化，有利于政府减轻财政压力，促进公共资源的合理配置和使用。 我国正处在转轨时期，财政面临着转型和发展的双重压力。例如，随着改革开放和多种经济成份的发展，我国税源中，民营、个人、合资等非国有成份比重愈来愈大。随着纳税人身份的不断明确和细化，要求政府提供公共服务越来越多；随着企业改革的进行，铁饭碗打破，下岗失业人数不断增加，这需要政府尽快完善社会保障体系，维护整个社会的稳定。再例如，随着知识经济的发展，对劳动者教育程度的要求提高，科技竞争的力度加大，要求财政要扩大对教育和科技的支出。如此种种，加大了财政需求压力。如何有效地使用有限的公共资源，特别是财政资金，成为政府目前迫切需要解决的紧迫问题。政府只有不断地从带有竞争性的基础领域退出，回笼资金，增强实力，促进基础领域的市场化，才能完成转型与发展的双重使命。
