澳门产业结构成因及发展趋向分析

作 者:

作者简介:
汤传锋,对外经济贸易大学

原文出处:
国际商务(对外经济贸易大学学报)

内容提要:

产业结构是指一国或地区国民经济各产业部门之间以及各产业内部的构成。产业结构或部门结构是在社会分工包括参与国际分工的基础上产生和发展起来的。研究产业结构,主要是研究生产资料、生活资料在社会生产流通中的配置及各产业之间的关系。问题的角度不同,对一国或地区的产业分类也不一样。 目前,三次产业分类法的使用比较普遍。其实,三次产业分类法与联合国的标准产业分类法很接近,联合国的标准产业分类法的十个部门很容易组合为三个部分,这与三次产业分类法是一致的。这种分类方法也可用来研究澳门的产业结构。本文使用三次产业分类法就澳门的产业现状、产业结构的特点以及澳门产业结构变化趋向问题进行了分析。


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 08 期

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      一、澳门产业结构的现状

      澳门的产业结构不同于香港、台湾和内地,有着与众不同的独特性。如果把澳门的产业结构按一、二、三次产业划分,则突出地表现为:(1)农渔业地位十分微弱;(2)工业中主要以纺织成衣业为主; (3)博彩旅游业在澳门经济中举足轻重。

      澳门经济的大发展起步于20世纪60年代。当时,传统的赌业向现代化的博彩旅游业转化,出口加工业蓬勃发展成为经济发展中的一个新的增长点。70年代中,博彩旅游业和出口加工业又带动了建筑房地产业、金融业的发展,从而推动了澳门经济的起飞。经过数十年的发展,目前澳门经济已形成了博彩旅游业为主导,包括博彩旅游业、出口加工业、建筑房地产业和金融业四大产业的产业结构。

      1.博彩旅游业

      澳门的博彩业一直举足轻重,是澳门经济中最具特色的产业。其历史可追溯到150年前的鸦片战争。1847年, 澳葡政府鉴于当时香港作为自由港的崛起,澳门转口贸易的衰落,宣布赌博合法化,将赌业列为一种特殊的合法商业贸易。自此,澳门赌业发展迅速。

      20世纪60年代初,澳门传统的赌业开始向旅游博彩业转化。目前,澳门博彩旅游业已形成了以博彩业为核心,包括游览观光业、酒店业、饮食业、娱乐业以及旅客运输业、珠宝金饰业等多元化的行业架构。长期以来,博彩旅游业一直是澳门经济的第一大产业,每年吸引了数百万旅客前来博彩、消费、观光。1996年,来澳旅客达到815万人次, 创历史纪录。近年来,博彩旅游业在澳门本地生产总值中的比重逐年上升,到1997年已占45%,实际上成为澳门经济的半壁江山。

      此外,博彩旅游业还是澳门政府财政收入的主要来源。据统计,1993~1997年博彩税在直接税中所占比重一直高达75%以上,博彩税收入达到64.03亿澳门元,在澳门政府一般收入中所占比重从45.1 %上升到59.5%,其中1995年达到61.1%。可以说,博彩税对维持政府运作和公共投资具有举足轻重的作用。澳门的这种经济结构特点在世界现代城市中,不能不说是一种特殊现象。

      2.出口加工业

      澳门的工业由制造业、水电煤气业、采矿业构成。制造业产值在工业总产值中的比重达85%以上,而加工产品又以出口为主,因此出口加工业便成了澳门工业的代表或象征。

      澳门出口加工业从17世纪初铸造铜炮和制造帆船开始,已有300 多年的历史,但一直发展缓慢。在相当长的时期内,生产神香、炮竹、火柴并成为澳门出口加工业的主体。澳门现代出口加工业则起步于20世纪的60年代,到70年代得到迅速发展,从而推动了澳门整体经济的起飞。在80年代出口加工业进入全盛时期,其产值曾一度超过博彩旅游业而成为澳门经济的最大产业。

      澳门出口加工业以制衣、纺织为主体,辅之以玩具业等。20世纪90年代以来,这些行业的产品在澳门出口中一直占80%左右。1997年澳门对外贸易出现1991年以来的首次盈余,顺差达5.3亿澳门元, 全年出口171亿澳门元,较1996年增长7.7%,其中纺织品及成衣出口额已占出口总额的85%,较上年增长14.1%;进口额166亿澳门元,较1996年增长4.2%。1998年,由于成衣和纺织品的出口增长,带动了总货物出口的增长,加之进口货物的大幅度下降,使得贸易顺差扩大。

      澳门的出口市场仍高度集中于美国和欧盟两大市场。20世纪90年代以来,美国市场进一步扩大,但总体格局没有发生大的变化。1997年,澳门对欧盟和美国的出口额占其出口总额的78.1%,其中美国吸纳了澳门总出口货值的45.2%,澳门对美国出口额较1996年增加13亿澳门元;澳门销往欧盟的货值占其总出口的32.9%,较1996年上升5.2%,增加2.76亿澳门元。

      澳门的进口市场一直主要集中在亚太地区。20世纪90年代以来,澳门从欧洲和美国的进口增幅较大,但未改变澳门进口以亚太市场为主的格局。1997年澳门从亚太地区的进口占其总进口的79.9%,比1996年上升5.7%。其中,自中国内地和韩国的进口呈上升趋势,分别较1996 年增长24.2%和9.6%,而从日本、香港及澳大利亚的进口则分别下跌0.9%、9.7%和15.8%。美国占澳门进口市场6.3%,较1996年增加11%。

      不过,澳门出口加工业存在种种先天不足,它基本上是香港制造业的延伸,与香港相比,它的行业结构更加单一,企业规模更加小,生产技术与设备也相对落后,而出口市场则依赖欧美。

      20世纪80年代末期,随着广东珠江三角洲的进一步开放,香港厂商将制造业大规模内移,澳门出口加工业的比较优势逐渐丧失,增长放缓,到90年代更步入衰退,整体规模收缩,呈现了“潮起潮落”的态势。据统计,1989~1996年,制造业在澳门本地生产总值中所占比重从21.4%下跌至8.3%,已失去主导产业的地位。

      3.建筑房地产业

      建筑房地产业或地产建筑业,在澳门也称“建筑置业”。澳门地产建筑业的发展虽然已有悠久的历史,但发展一直比较缓慢,直到20世纪60年代,澳门房地产业才真正得到了较快的发展。在这30多年的时间里澳门建筑房地产业的发展大体经历了四个阶段,分别是1967~1974年,1975~1984年,1985~1990年,1991~现在。其真正大发展时期则是在90年代,在这一时期,澳门房地产业进入了巅峰状态。表现为:(1 )地价狂升五成至一倍,市区理想地段每平方英尺售价达7000~10000 澳门元,楼价也升到每平方英尺500~1200澳门元。(2)建筑面积增长迅速,根据统计资料,澳门1996年建筑总面积达到190万平方米,比 1990年的105万平方米增加81.7%,其中住宅总面积增加了147.6%,商业及写字楼面积增加了454.7%。

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