深圳应加速实现第三产业的现代化

作 者:

作者简介:
林源昌 赵志英 深圳市委政研室

原文出处:
特区经济

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 08 期

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      一个城市要实现现代化,必须要加速实现第三产业的现代化。深圳作为一个致力于建设成为区域性经济中心,努力在中国改革开放和经济发展中发挥更大作用的经济特区,在全方位率先实现现代化的进程中,更应特别重视加速实现第三产业的现代化。

      一、第三产业是深圳发挥区域性经济中心作用的主要载体,是深圳实现现代化的主要内容

      首先,第三产业是深圳的优势产业,特色产业,它在深圳社会经济发展中占有特殊重要的地位,是深圳实现现代化的主要内容。由于深圳毗邻港澳,交通航运业发达,又是连接香港与广大内地的“桥梁”和国内、国际两大市场的交汇点。因而,其第三产业从一开始就获得了迅猛的发展,并成为深圳经济发展的支柱性产业。建立经济特区近20年来,其产业规模不断扩大,其在GDP中所占比重不断提高。 第三产业的发展极大地提高了深圳的城市化、现代化、国际化水平。如果说高科技产业、先进工业是深圳腾飞的一个翅膀,那么以金融业、航运业、商贸业、旅游业为代表的第三产业,则是带动深圳腾飞的另一支强有力的翅膀。同时,由于深圳得天独厚的地理位置和第三产业的迅速发展,深圳已成为中国南方重要的现代服务业中心。具体讲已成为六大中心,即金融中心、航运中心、物流中心、商贸中心、信息中心和旅游中心。

      因此,我们在加速实现现代化的进程中,必须重振深圳第三产业的雄风,巩固深圳作为南方现代服务业中心的地位,强化第三产业的优势,保持和增强第三产业对经济增长的巨大拉动作用。否则,第三产业发展若滞后,将会严重地影响深圳整体现代化的进程,甚至影响深圳的经济地位和对内对外的影响力。

      第二、第三产业加速实现现代化,可以为深圳其他方面实现现代化提供良好的条件和环境。第三产业的发展,关系到一个城市的商务环境、生产环境和生活环境,反映了一个城市的吸引力。第三产业加速实现现代化,将可以进一步完善深圳的城市功能,提高综合服务水平,极大地优化投资环境。从而进一步吸引国内外资金、技术、人才等先进生产要素进入深圳,进而在更高的层次上推动深圳科技产业的发展,推动深圳经济质量的提高,推动深圳社会经济实现全面发展与进步,促进深圳全面实现现代化。

      第三,第三产业是深圳发挥区域经济中心功能,增强辐射力的主要载体。深圳要进一步建设成为区域性的经济中心城市,就要进一步增强其对周边地区,乃至全国的经济辐射力,就要进一步建设成为我国重要的现代服务业中心。而第三产业则是深圳发挥区域性经济中心功能,增强经济辐射力的主要载体。过去20年,正是由于第三产业的巨大发展,才促进了深圳作为区域性经济中心的初步形成。如:金融业、证券业的超前发展促使深圳成为了全国重要的金融中心和证券交易中心。航运业、商贸业的飞速发展,促使深圳成为全国重要的物流中心。而信息产业的发展则促进了深圳作为全国重要信息中心的形成。因此,深圳要成为辐射力、影响力更大的经济中心城市,必须要进一步发展好本身已具雄厚基础、有独特优越条件、有比较大影响的金融业、证券业、航运业、商贸物流业、信息业等,并努力加速实现这些行业的现代化,增强这些行业的辐射力与影响力,同时要提高整个第三产业的现代化水平。

      二、深圳第三产业面临的问题及实现现代化的目标

      由于得天独厚的地理位置及深圳在中国改革开放中的特殊地位,深圳的第三产业获得了超常规的发展,深圳也初步成为中国南方重要的现代服务业中心。应该讲,深圳的第三产业发展水平已领先于全国,深圳已成为全国第三产业发展比较先进的城市。然而,与香港、新加坡等国际先进的大都市相比,与深圳建设区域性经济中心的目标和要求相比,深圳第三产业的发展水平仍显比较低,甚至是比较落后的。主要表现在:产业规模仍然比较小;综合服务水平和服务能力仍然比较低;市场要素仍不十分完备;比较优势仍不够突出和明显;吸引力和辐射力仍然有限。具体,比如服务贸易市场尚未开放;在第三产业各领域国内外著名的大公司、大企业仍然比较少;社会中介机构尚不健全完善;商贸业与邻近的香港、广州等地相比,并没有形成明显的特色和优势;航运业过分依赖个别大财团的带动,自身航运体系并不完善;旅游业国际市场份额比较小;会议展览业尚未形成有影响力的产业等等。

      形成这种状况的原因,一是国家政策的限制。如服务贸易市场的开放。二是缺乏统一的高标准、国际水平的、全市性的第三产业发展综合规划。三是缺乏对第三产业发展的鼓励和扶持。四是第三产业市场开放度不够。

      以深圳承担的使命,肩负的任务,自身拥有的发展第三产业的独特优势条件及产业基础来看,深圳第三产业的发展水平远远没有达到要求,远远不能满足深圳实现现代化和发挥区域性经济中心的需要。深圳发展第三产业的潜力远远没有发掘出来。作为一个重要的经济中心,深圳的第三产业要有更大的发展,更高的目标,更强的辐射力。深圳的第三产业应该是更具有国际水平,更现代化的。具体讲,深圳第三产业实现现代化的目标应当是:第三产业的整体规模要进一步壮大;占GDP 的比重要进一步加大;对整体经济的拉动作用要进一步增强;第三产业的市场体系要进一步完备;综合素质和服务水平要进一步优化;国际化程度要显著提高;对内对外的辐射力要极大地增强。

      三、加速深圳第三产业现代化的对策与策略

      1、加大对第三产业的投入。 为了保证深圳第三产业具有强大发展后劲,我们必须进一步加强对第三产业的扶持,加大对第三产业的投入,使深圳第三产业在未来有一个更大、更快的发展。具体,一是按国际化、现代化,以及区域性经济中心的要求和标准,进一步制定深圳第三产业的发展规划,力争实现高起点、高标准、高水平。二是政府应加大对城市基础设施,以及与第三产业相关的重点项目的投入与建设,大力完善城市功能。三是政府应对投资深圳第三产业者,采取优惠政策和鼓励措施。四是政府应设立相应的基金扶持外贸业、旅游业、商业等重点行业的进一步发展。

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