中图分类号:K927文献标识码:A 1 澳门经济的发展 葡萄牙1553~1557年单方面强行租占澳门之后,由于澳门地理环境和历史地位特殊,社会经济发展过程复杂,400多年来, 它曾是东西方贸易最大的商埠,也成为毒害中国人民的鸦片贸易中心,还是残害中国沿海地区穷苦大众的苦力贸易场所。近百余年来,以博彩业为基础的特殊行业更成为长期支撑澳门社会经济的最大支柱,“赌埠”曾是人们心目中对澳门的形象。近半个世纪以来,澳门社会经济虽有缓慢的发展,但快速发展主要在60年代以后,在香港经济迅速发展的推动下,澳门政府采取了比较开放的,有利于澳门经济发展的政策,积极吸引外资为繁荣、发展澳门经济服务。因此,进入70年代以来,澳门社会经济得到了迅速的发展,经济结构也发生了显著的变化,昔日几乎全靠特种行业为支撑的消费城市已逐渐成为一个以纺织、电子玩具、塑料花等为主的出口加工业,并进而同旅游博彩业、娱乐业、建筑业、房地产业、金融保险业一起迅速发展的工商及旅游城市。其经济发展主要表现在以下几方面: 1.1 国内生产总值逐年增长 从七十年代至八十年代初的十年中,澳门经济以年均超过两位数的速度递增,是亚洲地区发展较快的地区之一。1984年澳门国内生产总值为78亿元(澳门元,以下同),到1996年增加到593亿元(见表1),12年增长了7.6倍,年平均递增率为18.42%,到1998年澳门国内生产总值达到594亿元,人均约18 000美元。对外贸易额326亿元, 财政收入107亿元,财政支出106亿元,外汇储备196亿元[2]。 表1澳门国内生产总值表[1](现价) Tab.1 Gross domestic product of Macao 年份国内生产总值人均国内生产总值 (亿澳门元) (澳门元) 1984 78.0082 164 1990 284.6783 210 1991 328.1790 210 1992 420.72 110 469 1993 475.95 120 401 1994 534.29 132 391 1995 594.07 143 139 1996 593.37 142 688 70年代,澳门因获得欧美市场的出口配额和低成本生产的比较优势,吸引香港资本来澳门投资设厂,促成了一个时期的经济高速增长。80年代,澳门由于自由港的地位和对外广泛联络的比较优势,成为沟通中国内地与海外市场拓展贸易和商务的“桥梁和窗口”。中国内地企业来澳门投资经营,促进了经济的多元化发展。从以上两个时期经济发展的经验看,正是澳门在特定时期具有的比较优势和外来投资的结合,使澳门获得了两次经济发展的机遇。 90年代前五年,澳门本地生产总值平均每年有6%的增长, 增长的动力主要来自大型基建、旅游和房地产业,1994年以后,随着各项大型基建逐步完成,房地产业亦因发展过速而进入调整期,近两年来,澳门经济增长已明显放缓。 1.2 澳门产业结构变化 在澳门各产业中,以第三产业较为发展,但门类不齐全,主要偏重于旅游博彩业(见表2),在第三产业中已占51.3%。到90年代中期,在澳门地区的生产总值中,以旅游和商业服务业为主的第三产业已经占有70%左右的比重。出口制造业的比重在逐渐缩小,渔农业更微不足道。1989年旅游博彩业在澳门生产总值中所占的比重升至28%,首次超过出口加工业而成为澳门四大经济支柱之首,澳门也因此被称为“东方赌城”。进入90年代,旅游博彩业发展更快,1998年旅游博彩业占国内生产总值的42%[2],成为澳门第一大产业。旅游博彩、出口加工、 金融和房地产建筑等4个行业在国内生产总值中占了8成的份额,分别为40%、20%、10%和10%。 2 澳门主要产业部门特征 2.1 旅游博彩业地位突出,是澳门经济的首要产业 早在1847年,澳门已宣布赌博合法,1937年实行赌博专营制度,澳门博彩业合法化,到了1961年葡国颁布法令,准许澳门的博彩业为“特殊的娱乐”,使长期存在的旅游博彩业逐步向着多元化和更加完善阶段发展,在1984年博彩旅游业占国内生产总值的25%,其中20%直接来源于博彩业。 澳门的旅游博彩业包括博彩业(俗称赌博业)、旅游业、酒店业(即饭店业)等,广义上还包括饮食业、旅运业、手信业(即本地特色小吃,旅游纪念品等)、珠宝金饰业、古玩业等。到澳门的旅客大部分是旅游观光或探亲访友、从事商务活动,真正以赌为目的而来澳门的,以1997年为例,占旅客总数的11.5%[1]。 博彩业是澳门旅游博彩行业的重要部分,澳门政府收入中,有四成来自博彩税。 从水路来澳门旅游人数中以香港为主,占1996年来澳旅游总人数的67.8%,其次为日本,占7.9%,中国内地到澳门的占7.0%。从表3 中可以看出,中国内地到澳门旅游的人数逐年增多。 2.2 澳门的商贸业(外贸业)在经济发展中作用不可低估 表2 澳门三次产业构成[3](1984年) Tab.2 Composition of gross domestic products by kind ofeconomic activity