〔中图分类号〕F127.659 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-2107(2000)01-0010-04 对澳门未来的发展，我们应在充分审视世界经济区域集团化的大格局下，用动态的发展眼光，分析国际经济环境，形成多元、多层次、全方位的互相联结、相互渗透的开放经济网络结构和有机系统，以整体协调参与国际竞争，在世界经济区域化的抗衡、竞争中先行一步，谋求中国经济强国的地位，并由此利用澳门带动华南经济圈西江流域及邻近一些省份的经济发展。西江流域应成为澳门的主要依托。从地缘经济学的角度看，澳门的定位和作用应是如下： 一 华南经济圈与环南海经济圈的桥梁 华南经济圈的形成，可以促使与东南亚进行产业协作，形成环南海经济圈。从资源角度看，南中国海有1万亿美元的资源蕴藏，是中国大陆除沿黄—陇兰经济区域带以外唯一资源替代地区，是21世纪中华民族生存的主要依托。 从地缘角度看，环南海地区位于日、欧、美、加经济多角地带、是亚太经济合作区域的中心地带，这一地带主要包括中国、新、马、泰、印尼、菲和越、柬10多个国家。在这一地区，社会制度、经济发展水平、市场完善程度差别大，但文化传统、生活习惯、地域联系等多方面都存在着广泛的共同点。尤其重要的是，东南亚华侨的亲缘、地缘、业缘、神缘和物缘五缘网络已越来越成为环南海民间交往的纽带和联系的桥梁，通过华侨引进资金、技术、人才和管理经验，建立互惠、互补、互助的经济协作圈关系已在初步形成。从长远看，日本市场难以进入，美国市场的贸易保护主义日趋严重，而东南亚国家人口众多，商品需求结构与中国相应，是亚洲市场尚待开发的处女地。如印度尼西亚有两亿人口，生活水平处中低档，大量需求中国的轻工业品和消费品。在南海诸国家中，彼此经济发展水平虽然仍存在着一定的差异，但就各自的特点来看，可以开展以水平型经济分工为主的混合国际合作模式，开展互惠互利的分工合作，发挥各自优势。自20世纪70年代中期起，该地区经济发生了重大而深刻的变化，其在世界经济格局中的地位呈上升趋势。特别是东盟国家实现了“农转工”的战略转移，填补了亚洲工业带的缺环，使该地区成为又一块“增长放射区”。随着经济水平的提高及工业化的深化，东南亚各国的经济向心力更趋加强，势将形成“结构性变动的连锁反应”。从潜在趋势看，它对澳门以及大陆、台湾和香港经济发展的作用，大于以往任何时期和任何地区。环南海经济区形成以后，将出现一个地域庞大（12 983 109平方公里），人口众多（62 401.70万人），经济总量可观（GDP为16 386.27亿美元）），贸易往来频繁（进出口值9 735.95亿美元）的经济区域。 二 通往拉丁语系国家经贸的枢纽 澳门位居亚太地区中心范围，与欧共体及拉丁美洲在经贸、文化和历史方面有较深的渊源关系。历史上澳门就曾是通往马尼拉、墨西哥、果阿、里斯本环球贸易网络一环。中国曾通过香港这一国际化自由港城市推动了与英语系国家的联系，随着中国全方位开放格局的出现，外贸体制与市场体制的多元化，中国迫切需要开辟一个通往拉丁语系国家的经贸枢纽。根据有关学者90年代中期统计：世界上以葡、法、西、意等拉丁语言为第一语言的国家，可称之为“拉丁国家”，有葡萄牙、法国、西班牙、意大利、巴西、墨西哥等30余国。此外，世界上还有50多个国家通用拉丁系语言。两者相加，共有80余个，占世界国家和地区总数的1/3强，比通用英语的国家还多。30多个拉丁国家人口占世界1/9，国民生产总值占1/6，经济技术实力相当雄厚，但其对华贸易额，仅占中国外贸总额的7.8%，来华投资仅占外商对华投资1.2%，与拉丁国家的经济实力和国际影响极不相称。中国同其它50个通用拉丁系语言国家的交流，则更为薄弱。究其原因，就在于中国和拉丁国家之间，缺乏一个像香港那样的国际交流枢纽。扩大中拉交流的当务之急，是造就一个联系拉丁国家的“第二香港”。 澳门与拉丁语系国家有相似的语言，文化背景、罗马法法律体系、悠久的经贸联系，有数以万计的拉丁语系侨属。尤其是值得注意的是欧盟与澳门已建立了较好经贸基础。澳门正在成为欧盟与中国乃至亚洲地区加强经济、科技、文化方面联系与交流的重要基地。由于中国、葡萄牙和欧盟三方的友好关系，欧盟比较重视将澳门发展成为欧盟与中国乃至整个亚洲地区的联系纽带。根据有关资料：1992年欧盟和澳门签署了《欧盟和澳门之间贸易及合作协定》。协定涉及工业、贸易、科学技术等众多领域。根据该协定，欧盟和澳门将互相给予“贸易优惠国待遇”，提供共同生产、创办企业、技术转让、金融机构合作和人员交流等方面的便利，推动澳门制造业多元化，创建适合中小企业融资、掌握市场和获得科技成果的机制和机构。同时，欧盟还在澳门建立了3个面向亚洲乃至欧洲之外所有地区的服务中心。一是欧洲咨询中心，负责协助欧洲中小企业和亚洲中小企业建立各种联系，提供咨询服务，以及和澳门有关银行一起实施欧盟的《亚洲投资伙伴计划》；二是欧洲文献中心，馆藏了欧盟各类公开文件和刊物，并建有专门的计算机网站供用户从因特网上查询文献资料；三是欧洲旅游培训中心，负责向亚洲旅游业的同行提供各类有关欧洲旅游的培训。另外，欧盟还向澳门贸易投资促进局和澳门生产力暨科技转移中心等机构派遣专家顾问，帮助培训政府公务人员，资助有关学校和科研机构开展科研活动，并资助在澳门建立欧洲研究学会等。
