两年多前,香港开始了“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”的伟大事业。几乎同时,亚洲金融风暴猛烈吹袭香港,导致香港经济急剧恶化。在经历了严重衰退的1998年之后,香港经济正步入复苏阶段。 一、1999年香港经济的运行态势 根据香港特别行政区政府统计处公布的各项经济数据看,香港正逐步进入实质性的经济复苏阶段。1999年首季生产总值较上一年同期下降3.5%,但降幅明显小于1998年第三季度的6.9%和第四季度的5.7%,第二季度取得0.5%的正增长,第三季度取得4.5%的增幅。预计1999年香港实际生产总值将实现1.8%的正增长。 1.金融中心地位进一步加强 自1998年9月5日金管局推出7项技术性措施以来,香港货币制度的表现日益稳固,市场对香港货币制度的信心继续加强,特别是港元与美元间的息差,已经下降至零。至10月底,连同未交收远期合约在内,香港的官方外币资产为904亿美元,在全球排行第五位。外币资产总额相当于香港流通货币的7倍多,约占港元货币供应M3的38%,比率为全球最高之一,外汇储备稳定。 恒生指数自1997年8月的历史高峰16820点跌到1998年8月的6544低点之后,反复上升到1999年7月的高点14531,上升了7987点,即反弹了下降幅度的78%,随后由于受美国经济前景的不确定性和可能加息等因素的影响,恒指下降到13000点左右并在此上下震荡。11月由于受迪斯尼在香港兴建,中国即将加入世贸等利好消息的刺激,恒生指数已突破15000点。三个月恒生指数上升了近2000点。 尽管经历了亚洲金融风暴,周边国家加快开放市场及采取多种拓展金融业务措施,但香港作为亚太地区金融中心的地位不仅未被动摇,反而进一步加强。香港特别行政区政府倡议成立了金融研究中心,从整体及结构性角度谋求拓展香港金融服务和加强其竞争力。创业板市场的运作有利于扩大香港资本市场的容量和规模,增加市场层次,巩固其作为国际金融中心的地位。联交所与期交所会员于1999年9月27日投票通过两所合并的建议,合并可望与2000年1月底或2月初生效,这为香港在寻求向外发展、增强竞争力、适应未来股票交易网络化和全球化先行一步,从而加强和巩固香港作为亚太地区金融中心的地位。 2.旅游业在经济中仍占重要地位 香港旅游业在博击风雨中焕发出新的生机和活力。据香港旅游协会1999年9月30日公布的统计数字,访港游客人数已连续上升14个月,1999年头九个月,访港游客累计达773万人次,酒店平均入住率为77%,分别比上年同期上升11.4%和4%。预计1999年外来游客人数可超过1000万人次,2000年将达1100万人次(注:香港《文汇报》,1999年10月1日。)。 旅游业是带动香港包括酒店业、零售业、饮食业等在内整个服务行业的支柱产业之一,也是聘用最多从业人员的行业之一。当前,香港有20多万人从事与旅游相关的工作,占香港全部劳动人口的12%。1998年香港旅协推出“香港——动感之都”的推广活动,特别行政区政府也向旅游协会贷款一亿港元设立“国际盛事基金”,以便未来5年内在港举办50项大型国际活动,振兴旅游业,同时还增加了内地游客名额,放宽台湾游客入境限制。1999年又在财政预算案中提出多项促进旅游发展的建议,包括修建“海洋奇观”、“渔夫码头”、“邮轮码头”,以及与美国迪斯尼公司合建主题公园等。上述一系列的措施已见成效,但游客的大幅增加并未给旅游业带来更多的收益,这种“旺丁不旺财”的现象主要是由于综合消费物价指数的持续走低和消费能力较强的日本游客的减少,影响了本地旅游业的实际收益。因此,眼下亟待解决旅游资产增值问题,即提高香港旅游市场的吸引力和竞争力,不仅吸引更多的游客来港,而且要吸引他们延长留港观光的时间,增加在香港的消费。 3.外贸形势有所改善 在有形贸易方面,香港出口整体表现在1999年第二季度开始改善。随着周边地区的进口需求复苏,输往日本、新加坡、韩国以及印尼的出口货物强劲回升,输往台湾、泰国和马来西亚的出口货物也增加。7月份整体出口回升了2%,进口也出现半年以来首次增长,增幅为3.7%。在无形贸易方面,香港的服务贸易输出在1999年明显增加,第二季度服务输出与上年同期比较实际上升1.7%,较第一季度0.6%的轻微升幅为大。随着亚洲经济的复苏,欧洲经济摆脱长期的低迷状态和美国经济的持续增长,香港的出口第四季度会有进一步改观。但从全年来看,预计香港1999年的进出口均会继续上一年的负增长,只是下降的幅度有较大的减小。出口增长率将为负1%,进口增长率将接近负4%。因此,贸易平衡继续呈逆差状态,只是逆差额有所下降。1999年贸易逆差约为55亿美元。 4.运输业步出低谷 航运业一直是香港的支柱产业之一,聘用员工达5万人,1998年在香港注册的船舶总吨数为620万吨。从1992年起香港连续六年保持全球最大集装箱港的地位,由于受亚洲金融危机及全球贸易量下降等因素影响,香港1998年集装箱港口吞吐量为1465万个标准箱,增长幅度仅为0.6%(注:《国际经济信息》,1999年第8期第2页。),使得新加坡取代香港首次成为世界最繁忙的港口,香港的航运业面临前所未有的考验。为此,特别行政区政府采取了一系列的措施以提高航运业的竞争力,吸引船舶前来香港注册,这些举措已初见成效。1999年首两个月,香港港口集装箱吞吐量比上年同期增长4.5%。随着亚洲经济的复苏,香港输往亚洲各市场的货物出口量反弹,香港国际航运中心的地位会得到巩固。