关于发展外向性经济,是多年来海南长盛不衰的话题。众多有识之士都认识到,海南要想实现经济的大飞跃,就不能囿于一个孤岛的市场,而应该走出海岛,参与国内,尤其是国外市场的大竞争,在国内外市场获得自己的一席之地。然而由于种种原因,海南外向性经济并未如人们所设想的那样走向辉煌,反而是尚未成气候便日见萎缩。让人担忧的是,目前在海南商店里销售的商品85%以上都是来自外地,而海南走出岛外的商品只是屈指可数的几种附加值并不很高的食品类产品。21世纪之初,中国即将“入世”,在发挥海南自身优势基础上迅速发展外向性经济,又成为海南重新拾起的话题。 21世纪,海南的外向性经济应该从哪些方面重振旗鼓呢? 拓展“铺位” 参加中美协议谈判的二把手龙永图对中国进入WTO曾有一个形象的比喻:一位手提一篮青菜的小贩可以不遵守农贸市场的规定,看到工商来了就跑;但如果你要在农贸市场占有一个固定铺位,卖更多的蔬菜,那么你就必须遵守农贸市场的规定。中国经济发展到今天的规模,已经无法再在世界经济中扮演小贩的角色,只能在遵守市场游戏规则的前提下,换取更大的铺位。中国如此,把经济发展定位于外向性经济的海南同样如此。 如果从区位来看,在亚太经济圈里,海南的位置确可称得上一个黄金铺位。遗憾的是,海南这个区位优势却发挥得不太理想,就像闹市中心的一个铺面,本来可以红红火火地做生意的,却建成了一个机关的办公室,白白被糟塌了。据有关材料显示,海南近年来的外贸业务呈下滑状态。如果海南希望在“入世”中获得腾飞的契机,就应该发挥区位优势,迅速在国际市场拓展自己的铺位。 ——海南拓展“铺位”;要做好三方面的事情—— 一是疏通黄金水道。海南位于亚太地区的中心地带,众多的天然良港及宽阔的海域,使这里成为一条黄金水道。海南拥有联接欧洲、非洲、澳洲和亚洲南部国家最近的海上航线,是国际航运、海运的潜在枢纽;它与香港、新加坡具有同样的区位优势,并在香港和新加坡这两个国际金融中心之间,构成了新加坡——海南——香港——东京这样一条海外经济带,而且这条海外经济带一直十分活跃——香港与新加坡均为世界上最繁忙的港口。可是,位于这条繁忙的海外经济带中的海南,其海运却不景气,既没有一支像样的远洋船队,也没有能让港口勉强“吃饱”的客源、货源。海南与大多数亚太地区国家的海运交易寥寥无几,良好的海运区位没有发挥1/10的作用。当然,由于各方面的条件限制,海南的海运尚不能与香港、新加坡争锋,但建成香港与新加坡的支线服务港及喂给港,从他们那里分流一部分海运业务,则是完全可能的:通过这条黄金水道与一衣带水的亚太国家建立更为频繁的贸易往来,让海南的海运加入亚太地区的“国际船队”。过去曾有人提出琼港澳台联合开发海南海运业的设想,可惜至今未能付诸实施。在21世纪,海南则应不遗余力地完善这个设想,改革航运体制,采取一系列优惠政策,在港口经营上率先与国际惯例接轨——在主动寻求合作的前提下,实现琼港澳台联合开发海南海运业的目标。 二是搭好进出口“跳板”。过去,中国尽管与世界各国经济交流十分密切,但由于没有加入WTO,很多时候像市场中的游商一样,受到一些歧视和不应有的管制。而一旦加入WTO后,中国也像其他成员国一样成为国际市场中可以当家作主的市场主体了。到那时候,交通方便的边境线恐怕不再是国家之间的厚厚的屏障,而是一个国家的商品进入另一国家的理想的跳板。中国进入WTO,中国与世界贸易往来将更加频繁,国际贸易的总量自然就会增大,国际港口的运输将空前繁荣起来。一般来说,国际贸易的最多的方式是空运与海运,尤其是海运,在国际贸易总量中占80%以上。这对于拥有中国最大的海域的省份来说,是绝对的“利好”消息。海南在空运与海运方面,都有较大的优势:除天然深水良港外,海南新修起的美兰与凤凰两个国际机场,都是比较现代化的机场,都有相当大的客货吞吐量,中国的进出口商品,完全可以通过海南向国内外市场辐射。而随着粤海铁路的建成,将使海南从海陆空三方面形成亚太地区与中国内陆商品交流的立体式“跳板”。我们应该从现在开始,紧锣密鼓地宣传粤海铁路给海南进出口带来的新优势,宣传粤海铁路给国内外商家带来的好处,积极联系国内外的客源、货源,让更多的外商意识到从海南进出口货物的便利与优惠。 三是建好转口基地。海南如果能够成为中国通向国际市场的又一块重要“跳板”的话,也意味着海南也将成为中外商品的重要集散地,成为商家必争之地,并将为海南的商贸发展提供无限空间——内地的外销商品通过这里运往亚太地区各个国家,亚太地区各个国家的商品通过这里向内陆各省辐射,自然而然,这里的商贸也会空前活跃起来。我们知道,因为一些进口设备整机运输浪费空间,搬运又不方便,进口商往往采取先将零配件运来,然后在某一基地组装后成批运送到其他用户。而海南正可以成为这样的基地。即外商可以将零配件运到海南,在海南安装后再成批运往内陆各个地区。可以说,海南是产品组装或再加工的理想场地。对此,海南应抓住这个机会,积极宣传海南的有利条件,并创造商贸的有利条件,吸引更多的客商的货物从这里经过,吸引更多的客商在这里投资商贸、投资加工业,通过加工转口,乃至形成港口工业城、港口自由贸易城,成为海南外向性经济的领航舰。 刷新“卖点” 海南的区位固然有其优势,但要使这里成为真正的黄金铺位,还必须努力制造一些好的卖点,并让人们了解海南有什么可卖——什么可以成为商品。我们现在要做的工作,就是“刷新卖点”——将海南可“卖”的东西进行精美的包装,使之具有新的魅力,成为畅销的商品。海南应该刷新哪些“卖点”呢?