烟台开发区是我国首批国家级开发区之一，规划面积36平方公里。经过14年的开发建设，在建区面积已达20平方公里，其中已建成12平方公里。总投资130亿元， 已初步建设起一个具有较高水准的经济国际化示范区。示范区建设有如下特点：一是利用外资卓有成效。累计引进外资项目478个，总投资金额23.7亿美元，合同外资额14.1亿美元， 实际利用外资11.2亿美元，占合同外资额的79%，外资实际到位率居全国开发区之首。二是综合实力迅速增强。累计投产工业企业226家， 其中三资企业166家。1998年，实现税收4.8亿元，地方财政收入1.75亿元，企业利税6亿元，进出口总额6.3亿美元。三是带动作用进一步得到发挥。1998年，全区实现固定资产投资、实际利用外资和工业利税等主要经济指标，分别占烟台市五区总额的44.5%、85.5%和34.2%，成为全市经济新的增长点和经济要素最活跃、最具竞争力和发展潜力的地区之一。 一、抓住重点，以发展现代化大工业立区 国家创办经济技术开发区的“三为主”基本方针，就是要求开发区“以工业为主，以外资为主，以出口创汇为主”，通过集中力量建设完善的基础设施，创造对外资有较强吸引力的“小环境”，较快地形成现代工业企业群体，引进技术和经营管理，使之成为重要的对外“窗口”。十几年来，他们始终牢牢把握住这一重点，全力强化招商引资，积极引进“大、高、外”工业项目，坚持将发展现代化大工业作为立区之本。 一是抓质量，抓转变，提高开放开发水平。他们认为，不讲质量的开放是低水平的开放，不求质量的开发，是低层次的开发。为此，近几年来，他们高度重视开放开发质量的提高，着重实施了三个转变。首先，在招商引资上，由传统招商区域向欧美等发达国家转变。在继续巩固东南亚等传统招商区域，加强与这些地区合作的同时，逐步将着力点放到推进与欧美等科技和经济发达国家的合作上，积极引进投资规模大、技术档次高的工业项目。目前，美国在该区的投资额已上升至第3位， 德国也在区内先后兴办了织针、汽车锁等一批骨干企业。其次，在土地开发上，由粗放开发向集约开发转变。改变拉框架、圈地区的开发模式，实施基础设施集中，高质量配套，追求单位土地面积开发的高效益。响亮地提出了“四个免谈”，即：耗能高、污染严重的免谈引进；投资额低、科技含量低的免谈征地；炒地的免谈征地；不符合总体规划的低档建筑免谈建设，千方百计提高开发区投入产出比，形成良好的开发区形象。第三，在产业结构上，由低级向高级转变。近几年来，开发区及时改变一揽子招商做法，根据国际产业结构的要求和开发区的实际，确立机械制造、电子信息、化纤纺织和食品加工为全区支柱产业，并重点围绕支柱产业来引进项目，培育企业，成效显著。目前四大支柱产业涵盖了区内70%的企业，形成的经济总量已占到全区的80%以上。同时，有重点地发展医药和精细化工等新兴产业，并初具规模。 二是抓增资，抓重点，培育骨干企业。为进一步提高全区经济运行质量，他们坚持抓大、抓优，卓有成效地实施了龙头带动战略，取得了企业培育的新突破。他们认为，引进一个大商社、大财团，实属不易，既然引进了，就要想方设法，使他们在这里做大、做好，而最重要的，要使他们的先期投资有一个良好的回报，并激发他们再投资的欲望。为此，对所有项目，引进后不放松扶持，投产后不放松培育，千方百计促其增资发展。目前，全区增资企业已达41家，增资额达3.51亿美元。通过增资发展，形成了一大批骨干企业。一期投资5.1 亿元的烟台电子网板有限公司是国家“八五”期间确定的重点发展项目，经过开发区的倾斜支持和精心培育，投产第二年企业就实现利税1.17亿元，企业发展获得空前成功，迅速增资4亿元上二期工程，目前， 二期工程已进入试生产阶段，成为全区乃至烟台市名副其实的骨干企业和利税大户。实践证明，增资发展，不但企业膨胀快，而且省钱省力省时，速度快，效果好。他们认为，一个区域的经济发展，最终要有几个大的企业来做支撑，充分发挥其示范效应、规模效应和名牌产品效应，才能真正起到辐射带动其它产业发展的联动效应。为此，他们始终把培育发展亮点作为开发建设的重点。在项目引进中，注重引进投资额大的、技术档次高的、预期经济效益好的；在基础设施物资供应和项目建设中，注重倾斜支持大项目；在企业运营中，坚持从资金、政策及领导精力等方面加以扶持。列入国家“九五”重点项目的一汽—大宇汽车发动机项目，总投资高达57亿元，是实实在在的大项目，为确保落户开发区，他们为其选择了最好的工业用地。在建设中，面对亚洲金融危机的影响，该项目注册资金曾一度面临不能按时到位的局面，他们一方面坚持中方资金如期到位，坚定韩方投资信心；另一方面及时与土地、建设、海关、商检等部门协调，制定了12条临时性优惠政策，促使外资及时到位，并组织施工力量，仅用一年时间便高质量完成了30万平方米的土建任务。目前，他们正全力促其投产，并帮助论证，争取二期整车项目上马。 二、把握关键，以发展高新技术强区 国家设立开发区的初衷，不是建设一个一般性的经济区域，其中心目的是为了通过建设一个高科技、高效益、高水平的对外开放窗口，来提高我国整体科技水平。因此，从设立开发区之日起，他们就将全力发展高新技术产业，全方位推进科技进步作为开发区的强区之本。 一是坚持走引进—消化吸收—创新发展的路子。他们坚持一手抓引进，一手抓创新，“在引进的基础上消化吸收，在吸收消化的基础上大胆创新”，全面启动企业的内在发展动力，极大地提高了企业的科技含量，降低了生产成本，提高了经济效益。如1987年引进日本东洋纺绩株式会社设备进行生产后，便开始对引进设备进行改进。1993年二期增资扩大时，引进设备遇到障碍，他们毅然放弃整机引进，自己攻关研制了大部分配套设备，不但节省了近亿元资金，而且改进后的设备性能达到世界先进水平，产量提高了近1倍，并大大降低了生产成本。以后， 他们又照此新上了三期、四期工程，目前生产能力已由初期的300 吨增加到2500吨，1998年完成利税1.07亿元，人均利税居全国纺织行业前列，并正在进行年产2000吨的五期增资建设。
