90年代澳门国际贸易通道作用的冷静分析

作 者:

作者简介:
杨永华,华南师范大学经济系教授,广东 广州 510631

原文出处:
南方经济

内容提要:

本文利用公布的资料说明,90年代,中国香港、中国内地向澳门出口商品已经占澳门进口商品的50—60%,成为最重要的商品进口地区。向欧洲和美洲出口商品占澳门出口商品总量的75%左右,成为最重要的商品出口地区。澳门已经成为中国香港、内地等地区向欧美出口商品的通道。中国内地可以进一步利用澳门的便利条件扩大商品出口,然而要对这种通道作用有一个正确的估计。


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 03 期

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      [中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1000—6249(1999)11—12—0014—02

      学术界流行着一种观点,认为澳门是一条中国通往世界市场的重要通道,特别是通往拉丁语系地区的重要通道。从这个观点出发批评一些观点,提出一些对策建议。我认为,这种流行观点对澳门国际贸易通道作用估计过高。本文利用已经公布的90年代的统计资料作一些实证分析。

      1.中国香港和内地是澳门主要的商品进口地区

      在澳门进口商品的地区结构中,中国香港和中国内地始终是一个重要的贸易伙伴。长期以来,香港是澳门进口商品的最重要的地区,近年来由于各种原因这种情况有所变化。从香港进口的商品占澳门进口商品的比重,从1990年的42.2%下降为1996年的29.0%,6年下降13 个百分点。中国内地除了保证供应澳门的鲜活食品外,其他商品的贸易并不很多,从中国内地进口商品的数量不如香港多,中国内地是澳门进口商品的第二个重要的来源地,进入90年代,从中国内地进口商品的数量迅速增长。从中国内地进口的商品占澳门进口商品的比重从1990年的17.8%上升到1996年的24.0%,6年上升6个百分点。从香港和内地进口的商品占澳门进口商品的比重从1990年的60%下降为53%,减少了7 个百分点。份额虽然下降,从中国香港和内地进口的商品仍然占澳门进口商品的半壁江山。从日本、欧洲、大洋洲、非洲进口的商品的份额90年代基本上保持稳定。从欧洲进口的商品占澳门进口商品的份额从1990年的9.9%上升到1996年的14.4%,上升了5.5个百分点(见表1)。澳门进口商品地区结构的变动是在澳门进口有一定增长的情况下取得的。1996年澳门进口额为1990年的129%。从各地区进口的商品增长最快的是欧洲, 为188%,美洲为154%,亚洲略低于平均数。在中国香港和中国内地之间,从香港进口的商品出现了负增长,为89%,内地增长较快, 为174%。

      表1 1990-1996年澳门进口商品地区结构变动 单位:%

      年份 进口量 欧洲 非洲 美洲 亚洲

      1990 100.09.9

      0.3

      5.5 83.1

      1991 100.09.3

      0.3

      5.0 83.9

      1992 100.0

      10.1

      0.2

      5.6 82.6

      1993 100.0

      13.1

      0.3

      6.6 78.7

      1994 100.0

      16.4

      0.8

      7.3 74.4

      1995 100.0

      15.6

      0.4

      8.7 74.5

      1996 100.0

      14.4

      0.2

      6.6 77.6

      年份#中国香港 #中国内地 大洋洲

      199042.2

      17.8 1.2

      199134.8

      21.5 1.6

      199232.9

      20.4 1.5

      199329.8

      21.2 1.4

      199430.3

      18.8 0.9

      199528.9

      21.8 0.8

      199629.0

      24.0 1.1

      资料来源:根据《中国统计年鉴》1998年版第915页资料推算。

      2.欧美是澳门主要的出口地区

      与进口的地区结构一样,澳门出口地区结构也涉及到全世界主要地区和国家。欧洲和美洲一直是澳门最重要的商品出口地区。1990年,澳门向欧洲出口商品占出口商品总量的份额达到38.6%,向美洲出口的商品占出口商品总量的比重为37.8%,向欧美出口商品份额高达76.5%;向中国香港和内地等亚洲地区出口商品份额为21.5%。就是说澳门向欧美和亚洲出口商品占总出口量的比重高达98%。这种态势在90年代基本不变。1996年,澳门向欧洲美洲出口商品的份额高达77.2%,比1990年上升了0.7个百分点,向亚洲出口商品份额为22.7%,比1990 年上升了1.2个百分点。就是说澳门向欧美和亚洲出口商品的份额高达99 %(见表2)。

      3.澳门是香港中国等地区向欧美出口商品的国际贸易通道

      澳门在对外贸易中有许多有利的条件。其一是澳门是自由港。澳门政府对进出口商品基本上采取免税的政策,只对少数商品收取很低的税。澳门对出口商品征收办理产地来源证一定的手续费,对逾期停留在澳门的转口商品征收停留税,其他商品一律免税。免税的实质是减低了商品的成本,有利于商品贸易。其二,早在1968年就以葡萄牙属地或辖地的身份得到了欧共体国家、美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰等20多个国家对其产品输入施以普通优惠制,这是澳门对外贸易的一大优势。主要由于这两个原因,澳门在对外贸易上具有别地所没有的优惠条件。这个优惠条件使澳门成为周边地区和国家进行转口贸易的一条通道。

      澳门通道的主要内容是中国香港、中国内地等亚洲国家和地区向澳门出口商品,澳门再向欧洲和美洲出口商品,实质上是中国香港和内地等亚洲地区向欧美出口商品。从1990—1996年期间,亚洲向澳门净出口值,最高的一年为1992年,达到9454百万澳门元,最少的1990年为7322百万澳门元(见表3)。 亚洲向澳门的净出口商品主要是中国香港和内地两个地区的出口商品,在1990—1996年期间,香港和内地商品占的比重最高的1990年达到68.8%,最低的是1993年为52.7%。香港向澳门净出口比内地多,1990年为最多,达到217%,1996年最少,也有115%。大洋洲和非洲有很少量的商品通过澳门向欧美出口。可见,香港充分利用了澳门对外贸易的便利条件向欧美出口商品,中国内地虽然开始利用了澳门的对外贸易的便利条件出口商品,然而数量很少,这个有利条件利用得不充分。

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