香港经济恢复为何在四小龙中垫底

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原文出处:
中国市场经济报

内容提要:

1997年7 月爆发并持续两年的亚洲金融危机对香港经济造成了较大的冲击。虽然目前亚洲经济复苏势头强劲,但做为四小龙之首的香港经济的止跌回升步伐却远远落在韩国、新加坡、台湾之后,急需改变现状


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2000 年 03 期

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      亚洲经济如今已是雨过天晴,反弹迅速。在四小龙中,韩国去年经济增长率超过9%,新加坡达8.4%,台湾也达5.1%。 而过去位居四小龙之首的香港经济今日复苏步伐却大大落后了,去年的经济增长预测只有1.8%。其原因何在?出路何在?

      恢复受制于四大痼疾

      过去在英国殖民统治时代,港英政府在经济上是采取放任自流态度,商人则是向有利可图的行业部门投资,没有长远的产业政策,没有合理的经济结构。房地产价格狂涨,物价、工资年年上升。东南亚金融风暴爆发后,各国货币纷纷贬值,昔日的旅游胜地、购物天堂的香港,相比之下,物价最高,游客减少,跨国公司撤走外资,香港经济竞争力下降。香港特区政府虽然下大气力调整结构,但是结构调整和产业升级不是一朝一夕能见成效的。

      80年代以来,香港越来越多的工厂、车间内迁,使得香港经济结构中制造业比重逐年下降,1970年香港工业产值占GDP的30.9 %, 而到1997年则降到7.3%,大大低于台湾的30%和韩国的30.3%(1999 年仍为21.3%)。据国际经济数据统计,1元的制造业产值可以带动1.8元的服务业产值;1个制造业工作岗位可以带动3个服务业工作岗位。1970年香港制造业就业占全部就业的47.7%,而1997年则降到12.6%。如今,香港不能靠工业出口带动经济增长,也不能靠工业增长带动就业。香港今天的失业率仍在6%以上。香港是一个独立的经济体系。 一个独立的经济体系要想稳定、持续增长,必须要有一个具有自身竞争力的制造业来支撑。没有工业基础的经济体系是脆弱的,是经受不了外部冲击的,最终会走向泡沫。

      香港不仅薪金高,而且差距大,香港的高薪影响了经济竞争力。香港薪金高,世界排名第二,仅次于美国。而在有些行业,则是香港第一,例如大学教授的薪金,香港为世界之最,香港大学教授的薪金为台湾的5倍,内地的数十倍。香港约有10%的人或在政府任职, 或由政府支付工薪,人数众多,加之薪金又高,不仅公务员的薪金高,私人企业雇员也是如此,致使经营成本上升,香港的高薪影响了它的经济竞争力。香港不仅薪金高,而且差距大。政府高官月薪20多万港元,而最低层的公务员只有几千港元。私人企业有年薪3800万港元的行政人员,而年薪不足10万港元的工人大有人在。香港最高工薪与最低工薪之比约有40多倍,而韩国只有 8倍。香港的高薪是有其历史根源的。在70、80年代,香港经济快速增长,成为四小龙之首。由于经济的增长,收入随之提高,薪金迅速增加。同时,英国为了制造繁荣祥和的景象,慷港人之慨,大幅提高工薪,想借此来证明他们的“管治有方”,以收买人心。在经济持续增长时,高额工薪尚可承受,当金融危机来临时,泡沫破灭,高工薪则成了经济复苏的拖累。加薪容易减薪难。香港虽然提出减薪、冻薪,以度过难关,但是实际上收效甚微。面对周边国家的竞争和自身经济的迅速复苏,调整工薪成了增强竞争力的重要一环。

      长期以来,香港楼市炒风炽热,价格飞涨。高地价、高房价政策使中下阶层置业难,使中小企业办厂难。1996年,香港房地产炒风更是吹起了泡沫楼市,楼价猛涨60%,使房地产价格高到极不合理的程度,居民、企业皆难以承受。东南亚金融危机戳破了香港房地产泡沫,楼价虽然有所下跌,但香港的经营成本相对于邻近的东南亚国家和地区仍然偏高,地价、房价仍是构成成本压力的因素之一。香港仍需合理调整楼价,但是部分房地产商基于自身利益,违背经济规律,不顾香港经济大局,企图阻止楼价的调整。人们应该看到,正是由于十几年前的高地价、高楼价政策,将许多生产厂商赶到了中国内地或其它东南亚国家办厂,在今天香港经济复苏挣扎乏力之际,继续调整楼价,以降低成本,提高经济竞争力是完全必要的。

      经济亟须第三次转型

      50年代初期,大量内地居民移居香港,其中不乏具有专门技能的企业家和其他专业人士,他们带来了巨额资金,由于香港本身天然资源极度缺乏,因此发展非资源性的劳动密集型制造业,就成了香港经济的唯一出路。香港顺利地实现了第一次经济转型。

      80年代以来,香港制造业生产基地逐步转移到内地,香港经济结构中的制造业比重下降,服务业比重上升。过去兴盛一时的转口贸易给香港带来了一个高效率的银行体系、发达的通讯设备和交通设施。如今随着两地经济关系的迅速发展而获得进一步发展。过去,香港在制造业大发展时的贸易形态是以本港产品出口为主,如今则又是以转口贸易为主。转口贸易角色未变,其作用在变。香港顺利地利用自身优势,发挥着作为中国引进国外先进技术、商业知识以及海峡两岸贸易往来的转口港,再加上香港公司经营的境外贸易的不断增长,香港逐步发展成为区域贸易服务中心和金融活动中心,这就是香港经济的第二次转型。

      目前,为适应世界经济全球化和科学技术的发展,检讨此次东南亚金融危机的冲击和危机后的经济复苏乏力,香港经济正在经历第三次转型。

      当今科技进步势不可挡,互联网的普及和由于科技进步引发的资讯革命,大有“顺我者昌,逆我者亡”之势,香港要提高竞争力,保持国际中心和国际大都市地位,转型为以知识为本的经济,才会给香港经济发展带来一个更广阔的空间,并且给香港经济带来一个健壮的机体,从而才会再现香港昔日的辉煌。因此,香港必须大力发展高科技产业,香港拥有一定数量的科研人才,一定的工业基础,健全的基础设施,高效的金融服务,卓越的管理技能,快捷的信息网络,再加上内地广阔的经济腹地和雄厚的科技力量,香港发展资讯科技、生物工程、现代化的中医药等行业是有条件的。

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