澳门经济的现代化、多元化起步于二十世纪60年代。当时，传统的赌业向现代化的旅游博彩业蜕变，出口加工业蓬勃发展成为经济增长中的一股新动力。70年代中，旅游博彩业和出口加工业又带动了地产建筑业、金融业的勃兴，并推动了澳门经济的起飞。经过数十年的发展，目前澳门经济已形成了以旅游博彩业为主导，包括旅游博彩业、出口加工业、地产建筑业和金融业四大产业的产业结构。 旅游博彩业：澳门经济的半壁江山 旅游博彩业是澳门经济最具特色的产业，其历史可追溯到150 年前的鸦片战争。1847年，澳门政府鉴于当时香港作为自由港的崛起，澳门转口贸易的衰落，宣布赌博合法化，将赌业列为一种特殊的合法商业贸易。自此，澳门赌业勃兴。1937年，香港富商傅老榕、高可宁合组泰兴娱乐总公司，投得赌博业专营权。泰兴先后在中央酒店、福隆新街、十月初五街等地开设赌场。当时，楼高八层的中央酒店设有颇具规模的“濠兴仕女娱乐场”，吸引了四方八面的赌客，酒店楼顶装有“濠兴”两个霓虹灯大字，黑夜中闪耀光彩，远近可见。一时间，澳门作为“东方蒙地卡罗”的名声鹊起。 二十世纪60年代初，澳门传统的赌业开始向旅游博彩业蜕变，当时夺得博彩专营权的澳门旅游娱乐公司在南湾海畔兴建气派豪华的葡京大酒店，并附设全东南亚规模最大的“葡京娱乐场”，其后又开通香港至澳门的客轮航线，大批香港游客涌至澳门，刺激了澳门旅游博彩业的全面发展。 目前，澳门旅游博彩业已形成了以博彩业为核心，包括浏览观光、酒店业、饮食业、娱乐业以及旅运业、珠宝金饰业、古玩业等多元化的行业架构。长期以来，旅游博彩业一直是澳门经济的第一大产业，每年吸引了数百万游客前来博彩、消费、观光。1996年， 来澳游客达到815万人次，创历史纪录。近年来，旅游博彩业在澳门本地生产总值中的比重逐年上升，到1997年已占到45%，实际上成为澳门经济的半壁江山。旅游博彩业还是澳门政府财政收入的主要来源。据统计， 从1993 年至1997年，博彩税在直接税中所占比重一直高达75%以上，1997年更高达78.7%，同期博彩税在澳门政府一般收入中所占比重更从45.1%上升到59.5%，1995年更高达61.1%。可以说，博彩税对维持政府运作和公共投资具有举足轻重的作用。值得指出的是，澳门还有许多丰富而独具特色的旅游资源尚未充分发掘。历史上澳门曾作为中西文化交流的枢纽而辉煌一时，并因此而保存了丰富珍贵的历史文化遗产。在城市风貌上，澳门既独具亚洲“欧陆小镇”的风采，又处处保留中国传统社区的特色，整个城市遍布着各式古旧大宅、南欧洋房、庙宇、炮台、教堂及中国园林式花园，各自代表着不同的历史和文化，俨然一座东西文化交汇和历史博物馆。因此，澳门旅游博彩业的发展，仍有丰富的潜力。 出口加工业：潮起潮落 澳门出口加工业从十七世纪初铸造铜炮和制造帆船开始， 已有300多年的历史，但一直发展缓慢。在相当长的时期内，生产神香、炮竹、火柴，成为澳门出口加工业的主体。澳门现代出口加工业则起步于二十世纪的60年代，到70年代如江海大潮，推动了整体经济的起飞。在80年代全盛时期，出口加工业曾一度超过旅游博彩业而成为澳门经济的最大产业。 澳门出口加工业，以制衣、纺织为主体，辅之以玩具等。60年代以后，英美等欧美国家逐步加强对香港纺织品进口的限制，当时澳门被视为“非主要出口地区”未在限制之列，后来更享有纺织品配额和普惠制低税，于是吸引了大批香港厂商到澳门投资设厂，推动了澳门出口加工业的发展。 70年代开始，澳门在北区逐渐形成轻纺工业走廊，沿提督马路到关闸一带，兴建起约30多座工业大厦。踏入80年代，随着新移民人口急增，充足的廉价劳力使澳门以纺织、制衣、玩具为主的出口加工业进入全盛时期。工业走廊延伸到慕拉大马路至渔翁街一带，凼仔北安也形成综合式工业区。 到80年代，澳门出口加工业场所数量、工人人数和生产总值均达到有史以来最高水平。1980年至1989年， 澳门工厂数目从1131 家增加到2184家，工人数目从4.8万增加到6.8万，普查生产总值从29.6亿澳门元增加到134.8亿澳门元，增幅分别是93%、42%和3.6倍。1984年，澳门出口加工业在本地生产总值比重达到35.9%，已超过旅游博彩业而成为最大产业。 不过，澳门出口加工业存在种种先天不足，它基本上是香港制造业的延伸，与香港相比，它的行业结构更加单一，企业规模更加细小，生产技术与设备也相对落后，而出口市场则依赖欧美。80年代末期，随着广东珠江三角洲开放的深化，香港厂商将制造业大规模内移，澳门出口加工业的比较优势逐渐丧失，增长放缓，到90年代更步入衰退，整体规模收缩，呈现了“潮起潮落”的态势。究其原因，从外部看是纺织品配额、普惠制的出口优势日渐削弱；从内部看，澳门的厂房和劳工成本上涨，劳力短缺。据统计，从1989年到1996年，制造业在澳门本地生产总值中所占比重已从21.4%下跌至8.3%，已失去主导产业的地位。 近年，澳门政府和工业界为推动出口加工业的升级转型，已采取了一系列措施，包括颁布一系列优惠政策，成立澳门生产力暨科技转移中心、联生工业村等。出口加工业的未来发展，将采取改造传统产业和扶植新兴产业的双轨策略，向高增值方向发展。目前迹像显示，澳门出口加工业的升级转型，正在艰难中起步。
