一、政治态度 日本青年的政治态度可以从以下三个方面来看:(1)对权利的了解程度,(2)对政治功效的认识,(3)参与政治活动的情况。 1.对权利的了解程度 日本青年,不管年龄大小或学历高低,其政治方面的知识(对权利的了解程度)都呈现减少的趋势。他们虽然知道生存权(真正公民的生活方式),但是知道言论自由(向社会发表自己看法的自由)和团结权利(组织工会)的比例却大大减少了。 从1973年到1993年,日本青年了解生存权利的比例从70%增加到75%,但知晓能自由发表言论的比例却从49%减少到39%,知晓能行使团结权的比例从39%减少到26%。与1973年相比,1993年所有青年群体中,能了解权利的比例均有所下降,还不到总数的一半,高中生以及大学生中仅占43%。 表1 权利了解者※的比例(1973年、1983年、1993年,按出生年排列)单位:% 调查时间 1977 7368635853 48 43 38 33 28 23 1973年 55 48 47 40 38 41 30 1983年 48514240 33 35 26 31 23 19 1993年 434244443636 31 25 22 21 19 12 ※所谓权利了解者是指能正确解答有关6个问题中2个以上的人 行使团结权的减少表现在两个方面,一是成立工会的比例下降(1975年为34.4%,1985年为28.9%,1995年为23.8%),二是劳资纠纷的减少(1975年8000多件,80年代前期4000~7000件,此后为1000~2000件)。 2.对政治功效的认识 不管年龄大小和学历高低,青年人对政治功效的认识都趋于浅薄。这表现在他们对以下三个问题的看法上。一是选举对国家政治的影响;二是游行示威、陈情和请愿对国家政治的影响;三是舆论对国家政治的影响。从1973年到1993年,认为选举对政治很有影响的从40%减少到24%,认为游行示威、陈情和情愿对政治很有影响的从14%减少到7%,认为舆论对政治很有影响的从4%减少到3%。但相对而言,在16到19岁的青年人中,认识到政治功效的比例多于其他青年群体。这一特点也表现在其他任何时期的有关调查结果中。尚未行使选举权的高中生、大学一二年级的学生对选举权和政治或许抱有相对较多的希望。 表2 认为对政治有影响的比例(1993年,按年龄排列)单位:% 年龄(岁) 评价内容 16 202530354045505560 65 70 选举的影响 40 303534404654596067 65 63 游行的影响 28 172014172427323540 45 43 舆论的影响 117 9 7 81012182324 31 33 1998年7月日本参议院选举的投票率为58.8%。投票率虽低,但也表明,选举作为能影响国家政治的一种手段,已被人们意识到了(1996年10月第41次众议院选举的投票率为59.6%,是战后最低的一次)。 3.参与政治活动的情况 青年们参与政治活动的比例很低,能参与政治活动的比例,在20多岁的年轻人中为20%,在10多岁的年轻人中仅为10%。 从1973年到1993年,参加署名活动的青年比例从24%减少到21%,参加集会的从13%减少到12%,捐款的从14%减少到9%,订阅机关杂志的从11%减少到6%,参加党员活动的维持在3%,向上级陈情的从5%减少到2%,参加游行示威的从4%减少到1%,投书反映情况的从1%减少到0,而不参加任何政治活动的则从60%增加到64%。 表3 参与政治活动者的比例(1973年、1983年、1993年,按年龄排列)单位:% 年龄(岁) 调查时间 162025303540455055606570 1973年 283741434141424237292823 1983年 163139474955514850504427 1993年 102227293841434136363135 二、国家的政治主题 根据1993年的调查,认为国家的政治主题是“提高社会福利”的比例为37%,“发展经济”的为21%,“维护社会秩序”的为12%,“增加参与机会”的为11%,“维护权利”的为9%,“促进友好”的为5%,“提高文化水平”的为1%。以上项目的排列顺序以及比例会根据时代状况和经济状况的不同而发生变化。 如果按年龄排列,可以得知,小于35岁的青年人选择“促进友好”的比例略有增加。年轻人中选择“增加参与机会”的比例也多了起来。20年来,要求“增加参与机会”的比例:16~19岁年龄组增加了1个百分点,20~24岁年龄组增加了9个百分点;25~29岁年龄组增加了16个百分点;30~34岁年龄组增加了7个百分点。青年人虽然政治知识在减少、政治功效感下降、不太关心政治,但是他们参加与切身利益有关活动的机会不断增加。如,参加公民投票(关于新泻县卷町原子能发电站、冲绳县美军基地以及岐阜县工业废品处理设施等等)、参加以反对盲目开发自然资源为主要内容的居民运动等。参与政治课题机会增加的现象是R·因格尔哈特先生在政治文化论中所说的脱离物质主义的具体表现。