为了全面了解国有企业青年职工的发展状况，尤其是对国有企业改革的看法及对企业共青团工作的评价，团中央青工部、中国青少年研究中心、国务院发展研究中心社会发展部，于1999年8 月联合组织实施了“国有企业青年职工状况调查”。此次调查在全国14 个省（市）的300家国有大中型企业中进行。共发放问卷10900份。其中青年问卷10000份，回收率为97.9%，有效率为99.5%。在问卷调查的同时还进行了一些座谈访谈。从总体上看，国有企业青年职工呈现出健康、积极、协调的发展态势，但也存在一些应当引起高度重视的倾向性问题。 1.青年职工的恩格尔系数处于中等状态，生活水平有所提高，但经济收入的主观预期与现实状况相左；东南沿海地区与西北、东北地区的收入差距较大 恩格尔系数是衡量人们生活水平高低的国际通用参数。本次调查表明，1998年以来，企业青年职工“用在购买食品的支出占家庭消费总支出的比例”（即恩格尔系数），依次为：在60%以上的占16.5 %， 在50～59%的占22%，在40～49%的占28.8%，在20～39%的占27.1%，在19%以下的占5.6%。可见，有六成多（61.5 %）青年职工家庭的恩格尔系数低于50%，根据我国有关部门对恩格尔系数的解释标准，这些家庭己接近“小康”（28.8%）或“富裕”（32.7%）的生活水平。但仍有近四分之一（22%）的青年职工家庭处于“温饱”状态，以及一成半（16.5%）的青年职工家庭处于“贫穷”状态。另据调查与座谈、访谈的情况显示：有70%的青年职工家庭平均每月赡养老人的支出占家庭总支出的10%以上；住房、医疗等改革力度的加大，职工子女教育投资的现实压力等，使不少家庭的生活更加节俭，以致降低日常饮食的营养标准。总之，多数企业青年职工经济上抵御意外的能力还很脆弱，他们的物质生活还处于恩格尔系数的中等状态。 当问及“近三年来生活变化情况如何”时，青年职工认为“个人实际收入”和“家庭实际收入”有所增加的分别占46.9%和40.4%，认为“生活水平”有所提高的占42.9%。可见，有四成多的青年职工对近三年来的生活变化持肯定态度。但调查中仍有三成多的青年职工认为生活水平“基本没变”，两成多的青年职工认为“有所降低”。这说明国企改革确实触动了职工的实际利益，青年职工的生活还面临诸多困难，部分青年职工的生活状态不容乐观。 经数据比较发现，青年职工对经济收入的主观预期与实际收入相左。当问及“您认为自己的月收入应该是多少才合理”时，有29.3%的青年职工认为应在1000～1499元，有38.6%的人认为应在1500元以上，两项相加达到近七成（67.9%）。而青年职工的实际月收入在800 元以下的也达到近七成（69.9%），实际月收入1000元以上的仅为16.2%，显然这与青年职工的主观预期相距甚远。这说明，一方面青年职工对国企改革抱有较大的期望，另一方面也存在不切实际的主观预期。 分省统计数据显示：东南沿海地区与西北、东北地区企业青年职工收入的差距较大。青年职工月收入在500元以下的：辽宁为61.5 %（比例最高），黑龙江为58.2%，陕西为56.2%，甘肃为44.8%；而上海为5.4%（比例最低），广东为22.5%，浙江为14.1%， 辽宁与上海相差56.1 个百分点。青年职工月收入在1000元以上的：黑龙江为2.9%（比例最低），辽宁为4.5%，陕西为8%，甘肃为5.5%；而上海为56 %（比例最高），广东为29%，浙江为19.3%，上海与黑龙江相差了53.1个百分点。这种差距的形成自有其历史与现实原因，并有进一步拉大的趋势，应引起足够的重视。 2.青年职工的技术等级有所提高，但整体水平仍然偏低，结构性失衡现象严重，文化程度与劳动技能的正向联系不同步，轻视职业生产技术性知识、偏重非生产技术性知识的倾向值得重视 在本次调查的4072名青年工人中，技术工人的等级结构仍不够合理。调查显示：青年工人中初级工占28.9%，中级工占50.4%，高级工仅占5.3%。与1995年“中国青年素质状况调查”的情况相比， 高级工的比例提高了1.81个百分点，初级工的比例下降了12.74个百分点。 目前发达国家技术工人的等级结构一般为初级工10～25%、中级工60～70%、高级工15～20%。可见，我国青年工人技术等级的整体水平仍然偏低，特别是等级结构失衡，高级工比例过小，与中级工之间的层级明显断裂。这一现象已存在多年，若不下大力气改变，势必会拖住企业腾飞的后腿。 与此相关， 青年职工文化程度与劳动技能的正向联系不同步。 自80年代以来，我国国有企业职工的文化程度呈上升趋势。本次调查显示：具有大学专科以上学历的青年职工已达到50.6%，有高中、中专、技校学历的人达到43.4%，显示出青年职工的文化程度有很大提高。按理而论，文化程度越高，劳动技能越高，因为文化程度是掌握劳动技能的物质基础，劳动技能是衡量文化程度的重要尺度。然而，事实并非如此。据中华全国总工会前几年对全国333 家国有大型企业十多万青年工人的调查。发现青年工人实际劳动技能名不符实，普遍偏低，有的甚至要低一、两个级差。企业中发生的质量、安全等事故，60%是由于劳动技能不胜任岗位工作所造成的。这说明青年工人文化程度的提高，并不意味着其劳动技能也随之自然提高，努力提高青年工人的劳动技能依然任重而道远。
