积极、稳妥处理改革、发展和稳定三者关系，是建设有中国特色社会主义实践提出的重大问题，更是实施大泉州发展战略尤其要认真解决好的现实问题。江泽民总书记曾语重心长地指出：“三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。”这无疑是基于实践经验基础上的对中国问题的规律性总结，也是众所周知并十分注意的问题。然而，离开实践的具体进程，离开各地不断出现的新机遇、新情况、新问题，离开积极进取的实践精神、发展原则，我们就不能完整地、准确地理解并贯彻执行好江总书记的指示精神，相反，抽象、静止的理解很可能成为一种新的“公式”，使三者相互制约而束缚我们的手脚。因此，当新的实践问题、发展要求提出来时，重新强调处理好三者关系，不仅十分必要，而且应有更高的基点、更宽广的视界、更积极进取的内涵。 一、改革、发展和稳定是邓小平理论的三大主题，它统一于建设有中国特色社会主义伟大实践，只有在实践的具体进程中，才能深刻理解、准确把握。 十一届三中全会以来的20年是统一着改革、发展和稳定的实践的具体进程。改革、发展和稳定是20年伟大实践的三大主题，亦即是邓小平理论及其实践的三大主题。邓小平理论正是在不断地思考、回答和指导这三大主题中形成和发展的。有中国特色的社会主义，特就特在，这三大主题自始至终是内在统一的。20年的伟大实践并不是为改革而改革，为发展而发展，为稳定而稳定，而是内在统一的有中国特色社会主义建设实践。其中，改革是动力，只有不断深化改革，才能解决经济社会发展中的困难和问题；发展是目的，只有加快发展，才能实现“三步走”的战略目标；稳定是前提，只有保持稳定，才能为改革和发展创造有利条件。三者相互作用、相互影响，不可偏废。 问题在于，理论上获得的真理性认知，在实践操作中，有时难免被不同程度地打了折扣。比如，在理解和把握“发展是硬道理”、“稳定压倒一切”、不改革“只能是死路一条”三者关系时，每个人的认识并非完全一致，也并非都是辩证的、深刻的、全面的。有时甚至会出现强调其一而忘却其余或使之相互制约、相互割裂的现象。这就向我们提出了“全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质”的要求，处理改革、发展和稳定的关系尤其如此。 全面、正确领会和掌握邓小平理论科学体系和精神实质，尤其是处理改革、发展和稳定的关系，除了要求做到江总书记指出的“在学习中，要认真研读邓小平同志的原著、全面系统正确地领会精神实质，掌握基本观点”外，还应结合实践的具体进程，加以领会和把握。 1、改革总揽全局，但改革乃为了发展，为了更大更长远的稳定。 当改革、发展和稳定作为相辅相成、缺一不可的因果链条时，结合实践的具体进程，辩证地理清它们之间的深刻关系，是十分必要的。中国的改革不是空穴来风、无的放矢，不是为改革而改革，而恰恰是为了发展、为了稳定。众所周知，旧思维框架中的社会主义严重地束缚了生产力的发展，“文化大革命”又使中国的经济濒临崩溃的边缘，僵化和贫困积蓄着众多不稳定因素，社会主义中国不仅面临失败、挫折的危险，甚至也面临着被开除“球籍”的危险，所以，邓小平说，不改革，只有死路一条。这就是说，改革本身不是目的，而是现实社会主义中国存在、发展的手段、方法、途径。改革也不是普遍的社会历史规定，当生产关系适应生产力发展，上层建筑适应经济基础时，并不需要改革，改革乃为着解放生产力、发展生产力。改革是社会主义社会发展的重要动力，是社会主义制度的自我完善。改则活，不改则死。然而，改革毕竟是利益调整，是一个涉及社会各方面、各个阶层利益的复杂的系统工程，它既必须适应、服从发展的需要，又必须充分注意到稳定问题，三者统一于有中国特色社会主义建设实践。中国的改革为什么要从农村开始？为什么要走渐进式的改革道路？归根到底也是为了发展、为了稳定。其结果不仅适应服从了中国发展的需要，而且充分注意到了稳定问题。在中国，幅员广大的农村不改革不解放生产力、发展生产，9亿农民生活不富裕，整个社会就不可能发展和稳定。工业的发展、第三产业的发展和其他社会事业的发展不能建立在农业和80%人口的不发展基础上，中国的稳定首先是80%人口的稳定，这种稳定不能建立在80%人口的贫穷基础上。所以，改革从农村开始，在发展问题上把握住了基础、大头，在稳定问题上把握住了节奏和有利因素，继而成为推动整个国民经济改革的压力和动力。而随着改革不断深化与全面推进，各项事业都得到了长足发展，稳定也得到不断巩固和推进，由此可见，在实践的具体进程中，改革统揽全局。但改革本身不是目的，而是为着发展，为着更大更长远的稳定。改革是发展和稳定的希望所在。 2、“发展是硬道理”，发展是改革的目的，是稳定的基础。 发展是人类社会历史的普遍法则，更是当今社会主义中国紧迫而特殊的问题，在邓小平理论科学体系中，始终贯穿着一条主线，这就是“发展”。“发展是硬道理”是邓小平同志的一个重要思想，是一个带有根本性和全局性的科学命题。十一届三中全会以来的20年，锐意改革是为着发展，强调稳定也是为着发展，发展始终是目的，是关键，是根本任务，是首要问题。在这20年的历史进程中，邓小平同地反复强调发展问题，把发展问题提到了体现社会主义本质、解决中国的所有问题、得到人民的拥护、最终战胜资本主义的高度。他指出“贫穷不是社会主义”，“社会主义社会的根本任务是发展生产力”，“中国的主要目标是发展”，“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”、“发展问题不仅关系到社会主义的生死，还关系到国家的兴衰成败、人心向背”等等。然而，发展有方向问题，有内函质量问题，有与改革、稳定的相互作用、协调统一的问题。这就要求我们不能单纯地片面地求发展，而应处理好与改革、稳定的关系，将三者统一于有中国特色社会主义建设实践。但这种统一同样以“三个有利于”为根本标准，而“三个有利于”又是与发展相联相通的概念。因此，发展是判断改革成效的尺度，是衡量稳定之内涵质量的尺度。在这个意义上，我们处理三者关系首先应着眼于发展，立足于发展。改革必须适应与服从发展的需要，稳定必须建立在发展的基础上。
