第二次世界大战后，世界形势发生了划时代的变化。随着民族解放运动在世界范围内的蓬勃高涨，几百年的殖民统治体系迅速土崩瓦解。在旧的殖民统治体系瓦解过程中，演变出了一种新的国际关系体系，在这个体系中，昔日殖民主义国家与广大前殖民地、半殖民地国家的不平等关系在很大程度上依然存在。这种不平等关系广泛地体现在当代发达国家与发展中国家之间的关系中。对于殖民统治体系瓦解后依旧存在的不平等不合理的国际关系，学术界有多种解释理论，其中关于新殖民主义的理论是一种重要的解释。这种理论认为，在旧殖民统治体系瓦解过程中，演变出了新殖民主义。 关于新殖民主义，国内外学者曾进行过广泛的研究和讨论。但自80年代中期后，国际学术界对新殖民主义问题的研究与讨论有所减少，我国学者对这一问题的研究尤显薄弱。对于新殖民主义这个战后世界历史中的重大现象，目前我国学术界尚无定论，我国学术界亦无人从世界历史的角度对新殖民主义进行比较系统的考察。这不能不说是我国史学研究中的一个缺憾。本文并不拟对新殖民主义本身进行探讨，而是旨在对国内外学术界对新殖民主义的认识与研究进行一次简要的考察，以期促进学术界对新殖民主义问题的研究与探讨。 一 关于新殖民主义，国内外学术界曾进行过不少讨论与研究，尤其是在60年代和70年代。这里我们先概要地考察一下从60年代以来国外人士对新殖民主义的认识和研究。60年代初，“新殖民主义”一词开始在学术界流行。1961年3月第三届全非人民大会专门通过了一项关于新殖民主义的决议。决议认为“新殖民主义是非洲新近获得独立的国家或者接近这种地位的国家的最大威胁；新殖民主义是殖民制度的复活，它不顾新兴国家的政治独立得到了正式承认，使这些国家成为在政治、经济、社会、军事或者技术方面进行间接而狡猾的统治的受害者”。决议认为，美国、德意志联邦共和国、英国、比利时、荷兰、法国、以色列和南非等是推行新殖民主义的主要国家。 决议指出了新殖民主义在非洲的主要表现。一，扶植傀儡政府。二，在殖民地独立前后把其组成联邦或共同体，并与宗主国或原宗主国联结起来。三，对一些国家实行巴尔干化，别有用心地进行政治分割。四，使主权得到正式承认的国家在经济上继续依赖前殖民国家。五，把非洲一些地区并入殖民主义经济集团，这种集团使非洲的经济仍保留其不发达的特点。六，通过投资、贷款、财政援助或派遣享有特权的技术专家等方式对新生国家进行经济渗透。七，财政上控制新生国家。八，在新生国家建立或保持军事基地，这些军事基地有时以科学研究站或训练班的形式出现。（注：世界知识出版社编辑出版：《第三届全非人民大会文件汇编》，1962年版，第310-313页。）这项决议对如何解释新殖民主义定了一个基调，当时是具有代表性的。 60年代考察新殖民主义的一部名著是加纳总理恩克鲁玛的《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》。在该著中恩克鲁玛对新殖民主义的表现进行了深刻的分析，指出，“新殖民主义已经代替殖民主义而成为帝国主义的主要工具”，“是帝国主义的最后的、也许是最危险的阶段”。在他看来，“新殖民主义的实质是，在它控制下的国家从理论上说是独立的，而且具有国际主权的一切外表。实际上，它的经济制度，从而它的政治政策，都是受外力支配的。”（注：克瓦米·恩克鲁玛：《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》（北京编译社译），世界知识出版社1996年版，第1页。） 在恩克鲁玛看来，新殖民主义手段是多种多样的，主要表现在以下方面。以西方垄断集团为首的国际资本控制世界市场和操纵商品的价格，使发展中国家的初级产品在世界市场上的价格不断下降，而发达国家的制造品的价格却向上攀升。发达资本主义国家利用高利率加剧发展中国家的债务，使许多发展中国家背上沉重的债务负担。通过一些国际组织如国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司和国际开发协会进行“多边援助”。这些机构习惯于强迫借贷的国家接受各种侮辱性条件，如提供有关各国经济状况的情报。西方垄断集团利用“无形贸易”对亚非拉国家进行剥削，如控制世界航运业，不断提高运费。正在撤退中的殖民主义者企图通过各种方式保留旧有的特权，如在前殖民地建立军事基地或驻扎军队，提供这样或那样的“顾问”。此外，西方工会组织如英国职工大会、美国劳联和产联也在发展中国家进行各种渗透活动。新殖民主义更为残酷的手法是在亚非拉国家策划一系列政变，暗杀一些新兴国家杰出的领袖人物。在文化和意识形态领域方面也存在着新殖民主义。例如，好莱坞荒唐故事片成了新殖民主义者进行文化意识形态渗透的有力武器。 恩克鲁玛的著作重点考察了西方大公司在非洲的活动。他是加纳总理，其身份使他能比较清楚地了解西方大公司在非洲活动的内幕。他在书中反复强调了国际垄断财团之间盘根错节的联系与相互间的勾结，这些国际财团是推行新殖民主义的主体。他指出“现代新殖民主义是以大财团控制名义上取得独立的国家作为基础的”。（注：克瓦米·恩克鲁玛：《新殖民主义：帝国主义的最后阶段》（北京编译社译），世界知识出版社1996年版，第33页。）他对西方大公司的各种手法的揭露是非常深刻的，对我们今天认识西方跨国公司的活动仍具有重要的启发意义。 1965年德意志民主共和国的亚非团结委员会出版了《西德意志联邦共和国的新殖民主义：文献集》一书，通过各种材料揭示了联邦德国推行新殖民主义的活动。这些活动概括地讲主要表现在以下几个方面。第一，联邦德国的统治集团及其在西柏林的支持者反对民族解放运动，是残存的殖民主义的盟友和支持者。第二，他们积极支持镇压民族解放运动的各种野蛮行径，如直接或间接地支持对越南、刚果和塞浦路斯人民的血腥进攻。第三，他们试图通过所谓的军事援助对新生国家的权力机构施加影响，使其与北约合作，并通过煽动军事冲突来破坏亚洲团结。第四，把对年轻的民族国家的经济“援助”作为威胁和敲诈手段，干涉其内部事务。第五，在亚非拉国家推行残酷无情的剥削和掠夺政策，阻碍这些国家的内部积累，控制其原料资源，占有其市场，并试图使世界市场国际劳动分工的资本主义原则永久化，使帝国主义列强对亚非拉国家保持永久性的经济支配。第六，在联邦德国和西柏林，人们正被系统地灌输种族主义观念和新殖民主义思想。第七，推行旨在阻碍亚非拉国家社会进步和经济独立的政策。（注：《西德意志联邦共和国的新殖民主义：文献集》(The Neocolonialism of the West German Federal R-epublic:A Documentation)，德意志民主共和国亚非团结委员会出版，1965年，第7-9页。）该著从这些方面对联邦德国推行新殖民主义的具体活动进行了详细的揭露。
