企业职工队伍稳定是保持社会政治稳定的重要组成部分，也是企业自身改革发展的前提条件。随着改革的进一步深化，企业长期积累和新发生的矛盾越来越凸现出来，广大干部职工思想非常活跃，对自身利益和企业的“热点”、“难点”问题比以往任何时候都更加关注，影响稳定的因素不断增多。在这种情况下，我们要按照中央的统一部署和要求，把做好职工队伍的稳定工作作为一项十分重要而又紧迫的政治任务，结合企业实际，突出重点，强化教育，确保队伍稳定，推动企业改革发展顺利进行。 一、突出形势任务的教育，把职工的注意力和积极性凝聚到企业中心工作上来 对本企业经营形势和发展前景，职工是极为关心的。尤其对企业的经营目标、经营状况、发展趋势能否全面了解；对经营中的困难和问题是否心中有数，直接影响职工的思想情绪和工作积极性。因此，各级党政组织要适时有效地强化形势任务教育，用共同的工作、共同的目标把职工注意力和积极性集中起来，凝聚到共同利益之中去。 1.教育内容要全面、正确、有针对性。职工对形势的正确看法来源于正确的方法。一是要积极引导职工全面正确的了解形势。要克服教育内容不全面，任务目标不明确，说理分析不透彻的问题，大讲巨大成就，大讲发展目标，大讲美好前景，使职工能够站在宏观高度，认识社会发展趋势，在改革大环境中把握的形势，从本企业大变革、大发展中展望未来。二是要积极引导职工“一分为二”分析形势。教育中既要讲当前任务和发展前景，又要讲改革和经营的困难；既要讲改革带来的变化和实惠，又要讲利益的调整和影响；既要讲领导决策和具体措施，又要讲职工关心的热点问题，使职工能够辩证地、多角度地了解掌握企业的形势，了解有利条件和不利因素，树立信心，明确方向，不被问题所迷惑，不被困难所吓倒。三是要积极引导职工立足长远把握形势。群众是历史的主人，只有广大职工能够认清企业美好的发展前景以及自己所肩负的历史责任，眼前利益的影响和前进中的困难就显得微不足道，全体干部职工就能充满信心，奋力拼搏，为自身的利益，企业的发展，国家的强盛，奉献自己的聪明才智。 2.教育方法要多样、生动、有灵活性。要注意运用多种形式、多种载体开展生动活泼的形势任务教育，充分发挥广播电视、板报标语、演讲报告、文学艺术等形式的综合作用。当前各单位要着重运用报告会的形式强化形势任务的教育。报告会一般由单位主要负责同志承担，报告前要熟悉上面精神和单位整体改革发展的形势，广泛征求职工的意见和建议，在充分准备的基础上，向职工进行报告，使报告会成为解惑释疑、理顺情绪、稳定人心、鼓舞士气，调动职工积极性的重要形式。报告会也可分层、分类进行，以满足不同环境、不同情况的需要。 3.教育时间上要做到适时、定期，注意时效性。适时——就是把握时机满足需求。要根据形势任务的变化，职工思想、工作上一个时期内的需求，单位改革和经营的实际，及时组织报告会或其他形式的形势任务教育。对职工“热点”问题的把握尤为重要，信息要畅通，敏感性要强，进行教育要适时。这对于化解矛盾、稳定队伍是十分有效的。定期——就是建立教育制度。可根据不同单位、不同层次，进行定期（月或季）的形势报告会或其他方式的形势教育。这样，既能抓住影响职工情绪，影响稳定的热点问题，及时进行教育；又能在职工思想相对稳定的情况下，定期进行教育，始终保持职工队伍奋发向上的精神风貌。 二、突出改革和政策的教育，把职工对改革的认识提高到新高度上来 江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中指出：“实现未来十五年的奋斗目标，关键在于深化改革。”“而没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起，多么好的规划、方案都将难以实现。”江泽民同志的讲话，正确的论述了改革、发展与稳定的关系。当前国企的改革，尤其是铁路的改革进入了一个攻坚阶段，经营体制改革，生产布局调整，人员精简分流，劳动用工、分配、医疗等制度改革，无不与企业的生存发展息息相关，与职工的切身利益紧密相连。职工对这些相关、相连的改革的认识理解、支持参与程度是改革成败的关键。因此，对职工必须加强改革的教育。 首先，切实抓好改革意义和目的教育。改革是前无古人的事情，是国家、企业和全体职工的根本利益所在，广大职工对改革重要性的认识和认可程度，直接影响着改革进程。同时，当前的改革是深层次的改革，每项改革都会影响到局部的、眼前的利益，而长远的、根本的利益往往不会马上显现出来，这就容易使职工对改革产生疑虑，不仅影响职工支持参与改革的积极性，甚至还会产生抵触情绪，乃至影响稳定。因此，要真正从推进改革和实现稳定的意义上，眼前利益与长远利益的结合上，国家、企业和职工利益的一致性上，对职工进行改革重要性、必要性的教育，使职工从更深层次上理解改革的历史与现实意义。特别要教育职工发挥主人翁精神，在眼前和个人利益暂时受到影响的情况下，认同改革，支持改革，承受改革带来的“阵痛”，以良好的精神状态，投身到企业的改革发展中来。 其次，重点加强改革具体政策的教育。“政策和策略是党的生命”。具体改革政策是党的路线、方针、政策在改革工作中的体现。能否把改革政策交给职工，是改革能否顺利进行的关键。各级党政组织要及时把改革政策原原本本地交给职工群众，帮助他们了解政策出台的背景和政策的基本精神，熟悉政策的主要内容和推进方法，提高维护和执行政策的自觉性。改革政策的宣传教育大致可分为三个阶段：第一，改革政策制订阶段。主要通过听取意见和建议的方式，对职工进行宣传教育。尤其在设计与本企业发展和职工自身利益紧密相关的改革方案时，要利用职代会和职工座谈会等多种形式充分征求意见，最大限度地让职工参与改革，在改革中接受教育。第二，改革方案出台阶段。要通过学习宣传，大张旗鼓地营造改革氛围，传达改革方案及有关政策。这一阶段的宣传教育要注意全员、深入和同步，保证改革的顺利进行。第三，改革推进阶段。政策教育要贯穿改革的全过程，对改革过程中出现的疑惑和实际问题，要靠政策来引导靠政策来解答。我们要把政策交给群众，让职工在改革中依靠政策维护自己的权益，增强改革的决心和信心。
