当前，我国的经济体制改革，已经进入到解决深层次矛盾的攻坚阶段。实行富余人员分流，通过减员增效，成为企业实现这一目标的必然选择和主要途径。与此相伴随而产生的“职工下岗”问题，由于涉及面广也同时成为日益突出的社会问题。而且，预计在今后的三到五年期间，下岗职工的队伍还将逐年扩大。为维护社会安定，保证经济发展，党中央和国务院把实施下岗职工再就业工程，作为跨世纪的“安民工程”来抓，并为此做出了明确的部署。在实施下岗职工再就业工程的过程中，充分运用思想政治工作特有的导向功能和宣传功能，做好全社会特别是下岗职工的思想政治工作，同样是实施再就业工程的一个重要组成部分。 一、从改革的全局正确认识下岗分流的必然性和必要性 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来困难，但从根本上来说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。”这个论断非常重要，不仅要使下岗职工而且要使全社会充分认识和理解这个论断。在我国建立和发展社会主义市场经济体制，是促进经济发展，推动社会进步，实现国家强盛和人民富裕的一场革命。在这场深刻的革命中，国有大中型企业制度创新的改革，是整个经济体制改革的中心环节。这一改革，是通过对企业实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程实现的，从而形成企业优胜劣汰的竞争机制；是通过对国有企业的资源（包括人才资源）和生产要素，按照市场经济要求进行优化配置和战略性重组，从而使企业建立起以经济效益为中心的，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的新的市场经营机制。虽然一部分职工会因为改革的深入而失去现有的工作岗位，但从全局看，却有利于降低企业的生产成本，改善企业的经营状况，提高企业的劳动生产率，促进企业的技术进步，增强企业的活力和竞争力，从而使企业乃至整个社会经济都得到发展。其结果也更好地保障了下岗职工的基本生活，为最终实现包括职工群众在内的全体人民群众的共同富裕创造更加有利的条件。而且，从一定的意义来说，这一改革的成功，将对确立、巩固和发展有中国特色的市场经济体制和社会主义制度，实现国富民强，产生深远的甚至是决定性的影响。因此，企业制度创新的改革，“从根本上来说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益”。我们应当以此教育下岗职工，能够从工人阶级的根本利益和长远利益上，深刻认识和理解改革，摆正自己下岗同改革全局的关系，使他们认识到，个人牺牲一些眼前利益，是为了企业和国家发展的全局，同时，最终也会使自己从社会的进步和经济的发展中获得益处。 二、从社会主义市场经济的特点正确认识与树立崭新的就业观 “下岗”意味着下岗职工自身生活道路上的一次转折，然而，面对现实他们却有着不同的心态和心理承受能力。对于一部分下岗职工来说，在经历了难以接受——无可奈何——茫然无措的心路历程之后，“再就业”是他们的必然选择。当然，由于长期受计划经济时代所形成的种种观念的影响，部分下岗职工在重新就业时依然存在着等待安置的就业观念。他们认为安排就业理所当然的是国家和政府的事，因此，无论是当初进厂、现在下岗还是将来重新工作，都应该完全而且只能由国家或政府来决定和予以安置，他们一时还不能自觉地到市场中去，通过竞争的方式来为自己开辟新的生活道路，而是宁愿坐在家里吃政策的饭，或是企盼和等待原企业有了新的转机而能够重返工作岗位。也有些下岗职工，在再就业中挑肥拣瘦，看不起、更不情愿从事服务性或脏、苦、累、险的工作，结果导致在对“工作要体面、待遇要好、工资要高、路要近、活要轻”的工作岗位的苦苦寻觅中，“高攀不上，低不俯就”。过高的期望值、无休止的挑来检去，使他们错过了不少再就业的机会。 针对这些陈旧的、不符合市场经济要求的就业观念和择业观念，再就业工程中思想政治工作的一个重要内容，就是要帮助和促进这部分下岗职工尽快地走出思想误区，从消极的心理状态中解脱出来，正视和适应现实变化，迅速转变观念；帮助和促进他们学习以市场经济的思维方式认识和思考问题、理顺情绪，提高心理素质和承受能力，尽快消除自卑感和失落感，振奋精神，增强自立、竞争和风险意识；帮助和促进他们树立正确的再就业观，变被动等靠为主动适应，根据市场需求和自身的素质、能力，通过竞争重新选择或自谋职业。此外，还要通过思想政治工作使下岗职工和社会各界都认识到在市场经济条件下只要诚实劳动、合法经营，就不存在不体面的岗位，也不存在低人一等的工作。做任何工作都没有高低贵贱之分，不论从事什么职业都是光荣的。 三、从党中央、国务院确立再就业工程，充分认识直接从事这项工作肩负着光荣艰巨的使命 再就业工程中思想政治工作的对象，不仅仅是下岗职工，同时也包括直接从事“再就业”工作的同志。要通过思想政治工作使他们充分认识到，妥善解决下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是一个重大的经济问题，也是一个政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。其工作的成效如何，关系着国有企业改革的成败，关系着社会稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须从改革、发展、稳定的大局和高度着眼，自觉地增强使命感和急迫感，努力把下岗职工基本生活保障和再就业工作做好。
