进入90年代,澳门经济已经进入了一个结构性调整的重要阶段,随着经济转型的推进,服务业即第三产业在澳门整体经济中的比重继续快速而有序的提升是有目共睹的趋势。 澳门具有独特的优势 作为一个独立的经济体系,同内地相比,澳门的优势主要表现在以下几方面: 1.区位优势。澳门地处珠江入海口西侧,面对浩瀚南海,靠近国际主航道,又与香港仅一水之隔,背靠珠江三角洲地区,位于亚太经济区中高速增长带的中心,战略性区位优势十分明显。 2.自由港优势。澳门辟为自由港已有150年历史, 一直实行自由贸易制度。资金、货物、人员进出自由,无外汇进出管制,并且税制简单,税率低。澳门是一个独立的关税区,在西方许多国家享有特惠关税待遇。澳门厂商在融资、进出口、税收和外汇等方面显然比内地厂商有利得多。 3.广泛的国际联系。澳门是一个高度开放的经济体系,已与120 多个国家和地区建立了经济贸易联系;澳门又是关贸总协定第101 个缔约成员,是20多个国际经济组织的正式成员和准成员。澳门与香港的经济联系更是非同一般,在金融、贸易和工业等领域双方之间关系密不可分。 4.较为先进和完善的基础设施。澳门拥有先进的通讯及资讯设备,可利用IDD线路与世界180个国家和地区、及中国内地200 多个城市直接通讯;澳门成立了亚洲首个欧洲资讯中心,资讯服务达到国际一流水准。澳门的供电、供水、煤气以及污水处理设施已较完备,澳门国际机场和深水港的建成,大大改善了澳门的投资环境。 5.对国际市场变化适应能力较强。澳门厂商直接面对国际市场,长期与海外客商打交道,积累了丰富的经验,善于应付国际市场变化,采取灵活多变的经营方式和策略,具有较强的经营管理能力。 同香港相比,澳门尽管发达程度不如香港,但也有某些优势。 第一、澳门东西相融的历史文化更具独特性, 澳门开埠比香港早300年,历史上曾是远东最大的转口贸易中心,也是最早的东西方文化交汇处,在推进东西方文化交流方面曾扮演过极为重要的角色,形成了独具的中西合璧特色。 第二、与拉丁语系国家以及欧共体交流便利的特殊背景。由于葡萄牙和葡语的关系,建立起了特殊关系。澳门借助葡萄牙与欧共体的特殊关系,签署了《澳门与欧洲共同体之间贸易及合作协定》。 第三、博彩业发达。澳门有“东方的蒙特卡洛”之称,是东方的最大赌城。博彩业的兴旺发达,为澳门财政提供了巨大的收入,也直接带动了旅游业的发展。 第四、中葡两国关系良好,澳门社会环境长期保持稳定,有利于经济的平稳发展。而香港不稳定因素大大超过澳门,处理不当则可能给经济造成巨大波折。 因此从澳门的优势来看,澳门更适合于发展第三产业,包括贸易、金融、旅游、资讯、酒店、房地产等服务业,其实,作为一个小型海岛经济体系,其基本特点就决定了它应该扮演的角色。它的经济发展不宜贪大求全,不能与大国经济争强斗胜,也不必随大流,更不要奢望领导新潮流,而应在为周边国家和地区服务中拓展自己生存的空间。对于背靠大陆的澳门来说,更应该充当中国大陆与海外联系的桥梁和纽带,扮演一个中介服务者角色。澳门跨世纪的战略选择应该是:加快第三产业的发展,以服务业为主导产业并带动整个经济发展,建立服务主导型经济新体系,使澳门成为一个国际性综合服务中心。 大力投入大型基础设施建设 为了抓住机遇,有效提高澳门的国际形象和国际化城市的地位,澳门积极开展多项大型基础设施建设。 1995年耗资73亿的澳门国际机场建成,投入使用,结束了澳门没有机场的历史,架起了澳门通向世界的“空中桥梁”。 此外,澳门政府还在路环与中国横琴之间投资兴建一座新的大桥“莲花大桥”。另一方面广东省已和澳门政府达成协议,计划将广州至珠海的铁路和广深珠高速公路伸展到澳门。 澳门半岛同时在展开全亚洲最大规模的土地计划,即南湾海湾整治工程,污水处理、路环填海工程等已顺利完工。增强与内地邻近地区的合作发展机会。 到1993年底,在澳门的中资企业已达200多家,投资额超过400亿元澳门币,中资已成为澳门第一大外资,在主体经济中占有相当的比重,其中在金融业中占50%,贸易中占45%,旅游业占25%,建筑地产占40%。中国的投资企业以“中银”、“南光”、“中旅”、“南粤”、“珠光”、“中福”最大,称为“六大集团”。 澳门与内地经贸合作的主要方式有:直接赴内地投资开发当地资源,将部分劳动密集型产业向内地转移;扩大澳门与内地的经贸往来,真正成为内地进行国际贸易、走向国际市场的又一重要桥梁;参与内地开发的融资活动,以利于澳门金融业的发展;增强澳门与内地各方面的合作与交流,扩大澳门成为工商服务与旅游城市的腹地范围。 澳门与内地陆陆相连,语言相通。1999年中国对澳门恢复行使主权后,澳门将成为中国的又一个特别行政区。其自由港的地位不变,所享受的国际贸易的优惠及当地各项相关政策不变,澳门完全可以成为内地企业走向国际市场理想的“桥梁”。