九九回归，澳门同胞终于能撩起葡萄牙殖民统治者蒙在脸上442 年的屈辱面纱，诗人闻一多当年所哀痛的澳门孤儿也将有一个温馨的家园。从此，在我国最早也是最后一块殖民统治的基石彻底瓦解了。 今天，面对澳门的经济低迷（1998年人均生产总值1.586万美元， 比上年下降了8.68%，至1999年8月已呈现近连续四年经济负增长。 ）、治安未稳（夕阳看守政府对黑社会打击不力。），比起1997年香港回归祖国之时，人们少了些彷徨与忐忑，期盼与深信未来澳门的发展与繁荣。但也应清楚地看到，英国的国际地位远远高于葡萄牙，香港的经济实力也远远超越澳门，有“大香港小澳门”之说。澳门地少人多，资源贫瘠又缺乏相当的工业基础，似乎只有依靠香港与内地，才有发展乃至生存的可能条件。所以，我们要充分认识澳门独特的经济优势（尤其是一枝独秀的旅游博彩业）、良好的人文背景（中西文化交汇），再加上曾经辉煌过的历史积淀（明朝后期曾是垄断中国对外贸易的商港）。只要能够充分发挥澳门在经济结构、运行机制、开放特色等领域中的三大优势，在一国两制的召唤下，澳门一定会再度走向繁荣，形成香港无法替代的地位与作用。 充分发挥旅游博彩业中心支柱产业的优势 在经济结构中，这个由博彩业、旅游业、运输业、娱乐业、酒店业、饮食业、珠宝业、古玩业等组成的旅游博彩业，在澳门自1847年赌博合法化，1937年赌博专营制，1962年澳门旅游娱乐有限公司公开竞投专营权至今，已经成为澳门四大经济支柱的中心（旅游博彩业占本地生产总值40%、出口加工业占20%、银行保险业占10%、地产建筑业占10%）。1996年来澳游客8.5万人，达历史最高峰，共消费270亿澳门元。目前博彩税收益已占政府财政收入的4成以上，税率从1961年起已增至31.8%，税额已由1978年的4100万元增至1995年52.5亿元，专营公司的收益率年增竟高达15%～20%。正是这种旅游博彩业从业人口占1／4、税金占全部税收60%以上的经济态势，不仅直接支撑着本地生产总值的增长，而且为澳门各行各业的发展创造了低税率的良好环境。 然而，在现有的专营合约条件下，博彩业已经发展到极至。当1996年游客首次突破800万大关之际，博彩业收益反而下降了9%。由于缺乏内部竞争机制，导致了设备落后、形式单一、仅靠赌业招徕、缺乏大型景观、过于依赖香港（40%来自豪赌客，而其中85%又来自香港）等局面的出现。尤其是80年代后期以来，叠码式回佣制度泛滥，博彩业派生的外围利益丰厚，每年数十亿港元营业额落入回佣灰色地带，甚至被黑社会索取，从而导致治安恶化。 澳门赌业在亚太地区的垄断局面已经不可能再现。目前，韩国、马来西亚、菲律宾、澳大利亚、泰国、越南已经开设了赌场，台湾的呼声也日渐高涨，甚至在禁赌的香港也出现了游弋在公海的7艘赌船， 最大的已达5万吨级。 在政府许可的专营合约到2001年届满之后，经营体制将面临重大改革。但是，无论是采取分割专营制度（发出两个以上专营牌照的寡头垄断），还是一般性的发牌管制制度（设立公开经营条件，资格限制以及收费、纳税条件，符合者即可申请发牌经营），都必须打破垄断，引入竞争。只有通过行业内部的竞争，才能以博彩业带动旅游业乃至带动整个经济的发展。美国内华达州的拉斯维加斯之所以在沙漠上创造了经济奇迹，成为世界著名的旅游城市、会议展览中心，又具有良好的治安环境，就是在市场竞争中形成的。 在澳门狭小的市场内获得专营权、专营合约的企业多达20多家，它涉及博彩、航运、公交、供水等领域。中国澳门只有开放市场，公平竞争，才能形成博彩业中与摩纳哥的蒙地卡多、美国的拉斯维加斯的三足鼎立。总之，旅游博彩业是创造澳门经济繁荣的首要条件，市场竞争则是维持与发展的必要前提。 充分发挥自由港区域商贸中心城市的优势 澳门作为一个独立的关税地区参加国际经贸组织，从70年代起就先后获得了欧盟国家和美国所给予的普遍优惠制待遇，以落后地区的资格享受着发达国家进口配额和关税优惠，刺激了澳门出口加工业和对外贸易的增长。 从本世纪60年代起，澳门经济进入一个高增长时期，尤其是1982～1995年，生产总值年增7%，人均产值曾名列亚洲第5位，仅次于日本、文莱、新加坡和香港。 从运行机制上看，除香港之外，澳门是中国另一个关税独立、税制简单、税率低下的自由港。这个企业自主经营、货物自由进出、资金自由进出、人员自由进出的市场经济自由主义政策，显然来源于它那地域狭小，资源奇缺，市场有限，无须实行保护主义的经济与历史状态。在澳门币与港元直接挂钩，尤其在全面开放广州之后所形成的香港——广州——澳门大三角地带，已经构成中国乃至亚洲经济发展最快地区之时，澳门的自由港政策就成为一大体制资源优势。 澳门企业纯税最低仅为2%，最高也只有15%（香港为15.6%）， 薪俸税为3%至11%（香港为5%至25%），进口货物大部分免税，即使收税也税率极低，需转口货物除受入口配额限制申请产地来源证需缴纳1.2%手续费外，其余均不纳税。所以，比较而言， 澳门的生活费用只是香港的40%，地价和租金约为香港的17%，而雇员工资也仅为香港的40%（每小时劳工价格澳门为0.64美元，而香港为1.40美元）。近20年来，外来投资已达20亿美元，其中投资到企业的已占70%。1997年香港和记传讯公司的控制中心转移澳门，1998年又引进香港佳讯传呼来澳门发展，并陆续豁免了对美国、西欧、东南亚等20多个国家的入境签证和免离境税收。优越的地理位置和日趋完善的城市基础设施（尤其是1995年澳门国际机场通航），使澳门同内地与110多个国家和地区， 建立了较为发达的商贸往来关系。
