国际资本动向与海南的对外交往

作 者:

作者简介:
朱华友 海南省外事侨务厅

原文出处:
今日海南

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:1999 年 11 期

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      当前国际资本的特点与趋势

      国际长期资本(一般大于一年)表现为国际直接投资、国际(政府、金融机构、私人及其他组织)贷款、证券投资、长期租赁等。国际短期资本(一般小于一年)表现为银行同业拆借、短期租赁、证券或外汇投机等。目前国际资本呈现出以下特点和趋势:

      其一,国际资本流动的多样化。当今世界,国际直接投资的存量在跨国公司的迅猛发展中急剧膨胀。到1998年,国际直接投资的存量已超过3万亿美元,特别是80年代中期以来, 国际直接投资的重要性为更多的国家,尤其是发展中国家所认识,国际直接投资的垂直流动有上升之势,这主要是发展中国家向发达国家直接投资的增多。

      同时,在信息化、电脑化的今天,国际证券投资的流量异常巨大。据国际货币基金组织统计,仅每天进出国际金融市场的游资就达1 万亿美元。这些游资,寻找各种可能的机会,利用金融市场之间的利率、汇率差异进行套利活动。

      其二,投资环境是国际资本优先考虑因素。长远来看,从利益最大化角度考虑,安全稳定的投资环境带来的长期效益是短期利益所不能相比的。很明显,追求短期利益的市场泡沫成份大,追求短期利益的个人,其利益来得快,去得也快。因此,努力改善投资环境,使国际投资者减少风险,是吸引国际资本的关键。

      其三,国际资本流动的战略意义增强。近几年,国际资本的流动越来越呈现出战略性特点,国际直接投资主要是由跨国公司完成的。跨国公司的战略考虑是通过直接投资有效地将市场进入、技术转让和保护知识产权统一起来,实现减少交易费用、扩大市场、攻防得当的全球战略。

      其四,能否成功地经营国际资本与一国(地区)经济实力相关。国际资本是生产要素的一种,对国际资本的经营也就是如何配置这种生产要素的问题。毫无疑问,从一国(地区)经济良性发展的角度看,经营国际长期资本比经营国际短期资本风险要小,收获要大。这在发展中国家体现得更明显。短期资本的进入会扰乱货币等经济政策的实施,加上短期资本不同于国际直接投资,不能为发展中国家带来技术和管理创新,以致世界银行也认为,对于发展中国家,国际直接投资是唯一可行的“良药”。经济实力和市场体制的健全是吸引国际资本的主要前提。

      东南亚金融危机对国际资本的影响

      东南亚金融危机客观上对国际资本的流动和我国吸引外资产生了诸多影响:首先,利用和吸引外资困难加大。在1997年我国利用外资的格局中,港澳台地区及日、韩、东南亚占了85%。这次危机严重影响东南亚国家上市公司的资产价值,从而直接影响到其资金借贷能力和市场融资能力,经济实力因此下降。目前大多数公司正忙于调整内部结构,对外投资能力减弱,这就直接影响到外商投资企业的资金到位率,并且缩小对外投资规模甚至撤减一部分己投项目。

      同时,东南亚国家最近相继出台了吸引外资的新举措,而且重点在吸引外商直接投资方面,这对我国吸引外资也形成挑战。

      其次,国际投资者的信心受挫。由于东南亚危机不仅使当地企业遭受严重经济损失,也打击了在亚洲的欧、美、日公司,使这些投资者对东南亚地区包括中国这样的发展中国家信心大减,从而对华投资采取等待观望和更加谨慎的态度。

      第三,加大了国际资本市场的不确定性。东南亚金融危机使国际资本市场投资结构和份额发生改变,出现巨额资金向发达国家回流或流向拉美等其他发展中国家的趋势,从而使我们进一步利用国际资本市场难度增大。

      亚洲金融危机后,海南如何拓展对外交往,扩大利用国际资本

      亚洲金融危机引起了国际资本流动的新变化,对我们吸引外资提出了挑战,也提供了机遇。因为东南亚国家经济低迷,不仅削弱了其生产能力,也削弱了国内市场的消费能力,国内政局不稳以及政策缺乏连续性等因素会使以东南亚市场为目标的投资商信心动摇。相反,我国政局稳定,经济增长快,外债结构和规模比较合理,对外资仍具有较大的吸引力。我们必须充满信心、拓展对外交往,加大吸引外资的力度。

      稳定和巩固传统交往对象,继续争取亚洲的资金 从产业结构看,东南亚出口加工型经济所占的比重较大,由于本国货币贬值,进口原料成本提高,出口加工型企业对外资的吸引程度将有所减弱,而我国投资环境较为稳定,市场广阔,地域接近,仍有可能成为这部分资金的栖息地。因此,要继续稳定和巩固与亚洲国家的交往,积极争取亚洲的资金。

      扩大向西方“主流社会”的开放 朱总理1998年在视察海南时指出:“亚洲金融危机既是困难也是机遇。有关国家货币贬值,对我国的出口形成空前压力,但同时也为我们吸引外资提供了机遇。东南亚国家的投资风险较大,这使得我们吸引欧美的资金成为现实可能。今年,我国吸收外资400多亿美元,就是因为成功吸引了欧美大财团的投资。 ”朱总理的话为我们指明了下一步对外交往的重点:扩大向西方“主流社会”的开放,加强同欧美等发达地区的交往,尤其要把吸引欧美的大财团、跨国公司作为重点。

      科学策划有针对性的高层互访 实践证明,地方领导人的高层互访,能扩大当地与被访国和地区的经贸合作,吸引被访问国(地区)的投资。因此,关键是针对海南的产业发展重点,找出有实力的合作对象,通过高层访问去推动与促进。高层互访还可以有针对性地宣传海南的自然、地理、资源、体制和政策优势,有利于吸引更多的外国企业家来琼投资。

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