跨世纪的抉择

——深圳发展高新技术产业的调查与思考

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易运文 本报记者 沈宣理 通讯员

原文出处:
光明日报

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:1999 年 10 期

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      80年代,深圳曾赢得过“深圳速度”的美誉。在即将跨入新世纪门槛的时候,这里又以另一种“深圳速度”引起世人的瞩目,那就是高新技术产业群在深圳的迅速崛起。

      90年代以来,深圳的高新技术产品产值以平均61.46 %的速度递增。1998年,深圳工业总产值居全国大中城市第5位,达1848亿元。 其中高新技术产品产值655亿元,占工业总产值的35.4%。而在1991年, 深圳高新技术产品产值才只有22.9亿元,占工业总产值8.1%。

      1992年邓小平同志视察南方发表重要谈话后,中国掀起了改革开放的新一轮浪潮。当人们在为深圳将失去政策优势而担心的时候,深圳人却以增创高新技术产业新优势的辉煌业绩,再次走在中国经济发展潮流的前列。

      深圳为什么要发展高新技术产业

      “春江水暖鸭先知”。深圳人敏锐地看到,当今世界,知识的信息量在以几何级数增长,一些国家和个人的财富也在呈几何级数增长。国际经济专业化分工和经济全球化进程加快,使高新技术产业成了推动社会进步的最具生命力的产业。1992年后,一股全方位改革开放的巨浪在全国各地迅速兴起。浦东的崛起,珠江三角洲“四小虎”咄咄逼人,环渤海、中西部加快了奋起直追的步伐,许多地方吸引外资的政策比深圳还要优惠,一些“三来一补”的外资企业开始离开深圳北上。深圳感到了一种前所未有的压力。

      1995年,一向关心深圳特区事业的江泽民总书记给深圳人提出了一个大课题:“增创新优势,更上一层楼”。

      时隔不久,新任广东省委书记李长春视察深圳几家高新技术企业后,抑制不住兴奋的心情,明确要求深圳要探索科技与经济结合的路子。

      这是一个沉甸甸的历史任务。深圳市委、市政府领导在思考:“增创新优势”的突破点该选在哪里?

      90年代初期的深圳,不仅面临着众多强手在人才、资源和市场方面的激烈竞争,而且自身内部出现的一些因素,也在制约着深圳经济的发展。事实证明,深圳要在新一轮改革开放中站稳“排头兵”的位置,就必须扬长避短,搞别人不能搞、不合适搞或没想到要搞的产业。产业优势是一切优势中的最大优势。这已经成为深圳人的共识。

      在冷静地分析国际国内经济发展大趋势和深圳自身条件的前提下,深圳市委、市政府领导层认为,发展高新技术产业,是深圳增创新优势的一个最佳切入点和突破口,是深圳在跨入新世纪门槛时继续当好“排头兵”的最恰当的抉择。

      正是在这种思路的指导下,1990年,深圳市党代会作出了“以先进工业为基础,第三产业为支柱”的决定。之后,相继于1991年8月, 发布了《关于依靠科技进步推动经济发展的决定》、1993年6月, 公布了《深圳经济特区民办科技企业管理规定》。到去年2月, 又出台了《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》(即22条),推出了一系列优惠、扶持性政策,以加快电子信息、生物技术和新材料产业的发展。

      1998的6月,在深圳市委二届八次全体(扩大)会议上, 广东省委副书记、深圳市委书记张高丽将发展高新技术产业对深圳的意义作了精辟、高度的概括。他说:“高新技术产业是深圳的希望所在,后劲所在。深圳要在产业升级上走在全国的前面,就必须大力发展高新技术产业,使之成为深圳的特色经济和第一经济增长点。”

      后来发展的一系列事实证明,深圳作出的这一抉择是及时和正确的。

      深圳为什么能够发展高新技术产业

      1997年11月,美国总统科技顾问、白宫科技政策办公室主任约翰·吉本斯率领美国政府科技代表团,来到深圳进行实地考察。离开时,他说:“发展高科技要有三个要素:要有好的想法,即智力资源;要有相应的财力和金融资源;还要有良好的生活发展环境。而这三个方面我在深圳都看到了。”

      吉本斯对深圳的评价可谓一语中的。

      经过近20年的改革开放,深圳目前已跻身于我国综合经济实力最强的城市之一,成为我国唯一的海陆空口岸俱全的城市,并获得全国“科技先进市”、“国家环保模范城市”等一系列荣誉称号。

      天蓝,水清,草绿,花红,城美,使初来深圳的游客都会产生一种惊喜,深圳成了海内外人才最喜欢居住和工作的城市之一。开发科技公司一些来自发达国家的科技人员满意地说:“这里的工作环境和条件一点不比我们国家差。”科兴公司几位从美国回来的博士太太说:“在这里生活和工作看不出与美国有什么两样。”

      美国纽约赛博投资基金在深圳筹建了一座中国内地最大的软件产业园。“因为深圳有市场,有资金,有人才,在政府政策和领导战略观念方面,深圳具有国内其他城市无法比拟的优势。”产业园区总经理陈衡六这样解释他的选择。

      深圳已建立起了比较完善的高级经理人才市场、科技人才市场和激励人才积极性、创造性的利益机制。全国各地每天都有近万名各类人才在深圳的人才市场流动,为深圳各个高新技术企业补充新鲜血液。深圳的华为、中兴通讯等高新技术企业,每年都要招聘名牌大学毕业的一二千名大学生、研究生。他们不愁找不到人才,也不愁落户指标不够。深圳市政府为他们招聘人才一路大开绿灯。

      深圳是一座名副其实的移民城市,外来人口占了总人口的百分之九十以上。不同地区的人才,带着不同的人文背景,不同的风俗习惯来到深圳,使深圳成了一座孕育各种新思想、新观念、新机制的大熔炉。深圳人特别易于接受新事物,这是高新技术产业在深圳能够迅速崛起的良好人文环境背景。

      几乎任何一种高新技术产品的研制和生产都是一个复杂的系统工程。深圳恰恰具有良好的产业配套环境。以计算机为例,深圳约有1500多家配套工厂,生产除芯片以外从机箱、板卡、接插件、显示器到磁头、硬盘驱动器等几乎所有的计算机部件,年配套能力在2000万台左右。深圳产业配套优势,已成为吸引跨国公司投资深圳的重要因素。

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