知识经济对深圳特区发展的启示

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特区经济

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:1999 年 10 期

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      启示之一:树立创新观念。树立创新观念首先要打败自己。对一个人来说,最大的敌人就是自己。观念的创新必然是一个否定自我、超越自我、摆脱传统思维束缚的过程。这是一个极其痛苦的“洗脑”过程。只有“洗脑”成功了,才能进入一个新天地,才能产生新颖而富有意义的行动,才能真正融入到知识经济的海洋中。树立创新观念需要政府担任主角。从知识经济在全球的发展来看,一个国家或地区的政府机构所扮演的角色最为重要。树立创新观念要有充分的准备。这是一个充分积累、学习的过程。观念创新的基础在于有效的学习。目前,“组织的学习”和“学习的组织”已成为国际上的热门话题,代表着学习方面的最新动向。树立创新观念应倡导可持续发展思想。

      启示之二:培育支柱产业。首先需要特区依据实际情况,确定自己的发展战略。与内地不同的是,特区是从一个高起点高速发展起来的新兴都市,对外贸易额大,产业结构的转换升级相对较快,高科技产业已占有一席之地。当前,应该选择好高科技的融合战略,充分发挥新旧技术融合、新旧产业相互促进的作用;立足国内,积极开辟国际市场,扩大高精尖产品的出口;利用好引进与自主开发高科技相结合的战略,要通过引进,增强自身创新能力。其次,需要建立高科技风险投资机制。在西方,风险投资机制被称为高科技产业发展的“推进器”,美国苹果公司、数据处理公司等高科技产业,都在初创阶段得益于风险资本的支持才迅速崛起,并声名显赫。深圳早就着手探索建立高科技风险投资机制,但进展极为缓慢。从长远看,特区应该不断完善项目市场、资本市场和股本交易市场,这是构成风险机制的三个基本要素;从短期来看,应该尽快建立一批有实力的基金,来加快对高科技产业的风险投资。

      培植信息咨询服务业,首先需要得到政府的大力支持。一是在高校设置相关专业,培养专业人才;二是在税收和工商行政管理方面给予一定的优惠,以提高咨询服务业的比较优势。其次需要政府加强宏观管理。一是严格审批成立的手续,避免不够资格者扰乱市场;二是成立相关的质量检验监督机构,保证服务到位,防止欺诈;三是使用经济杠杆,抑制过度竞争,争创规模效益。

      启示之三:加大技术创新力度。关键在于健全技术创新激励机制,它包括产权激励、市场激励和政府激励。虽然特区就明确创新主体、扩大科技投入等方面做了很大努力,但是离知识经济时代的要求还相距甚远。健全技术创新激励机制必须从以下几方面入手。第一,明晰产权,深化现代企业制度,通过建立责、权、利相结合的监督与激励机制,充分调动企业进行技术创新的积极性。通过明确企业法人主体地位,把企业推向市场,增强其自身进行创新的动力和压力。第二,深化科技体制改革,把科研院所全面推向市场,促进产学研相结合;另一方面,要不断完善中介服务组织,提高技术创新成果的转化率。第三,调整基础研究、应用研究和技术开发研究的关系,促进三者协调发展,要重点加强技术开发研究。第四,增加技术投入。由于技术创新高风险、高回报,所以政府要充当主角,逐步建立以政府为龙头,企业为主体,银行为后盾的多层次、多渠道科技投入体系;第五,切实保护好技术创新的成果,要严格依据知识产权的法规进行申请、登记和公布,确保创新主体合法权益不受侵犯。

      启示之四:重视人力资源。第一,提高人力资源的质量。其中的关键在于教育。教育是知识经济的中心,是立国之本,欧盟从去年以来就一直强调教育是一种“战略投资”。首先要抓好基础教育,重视职业教育和成人教育。其次,要抓好职工培训。各单位要制订完整的培训计划,保证充足的教育经费。再次,要对公民进行“终身教育”。通过“终身教育”,公民可掌握更多的技能和知识,从而增强了抵御失业的风险,提升了再就业的机会。第二,把握好人才资源的使用环节。第三,优化人力资源的结构。宏观上,三个产业的人力资源比例协调,人力资源应向信息咨询服务业和高科技产业倾斜。微观上,各单位要让劳动力的文化层次结构和年龄结构处于合理水平,其中高科技产业中的高素质人才应该占更大的比重。

      启示之五:构筑知识经济基础设施。首先,要搞好统一规划,明确技术规范标准和技术发展方向,形成发展合力。其次,要加强立法,规范信息市场,降低交易成本,刺激信息市场的壮大。还要加强监督与管理,在保证信息市场的公平竞争中,维护好国家的安全。最后,要有强有力的组织领导,特别是在企业的自主权日益扩大的同时,要妥善化解各部门之间的矛盾,平衡不同产业之间的发展。

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