1998年，浦东新区经济实现了16.8%的快速增长，但比较前几年却呈现增幅逐年回落的趋向，经济增长及运行质量日益引起广泛的关注。笔者针对浦东新区九年的经济增长轨迹，谈一些认识。 （一） 1.进入九十年代，我国经济发展进入了一个新的增长周期。正是在这个时期初，中央作出开发开放浦东的重大决策。此后，浦东新区经济迅速发展，达到可观的规模，有其享受优惠政策的特殊性，也有融入宏观经济增长周期的一般性。 2.1992年，敬爱的小平同志视察上海时，殷切希望上海“一年一个样，三年大变样”。 浦东和上海市一样经历了两轮“三年大变样”。1992年浦东新区经济增长首次跃上20%的台阶，达到21.2%，1993年增长30.2%，1994年仍保持了28.6%的超高增幅。第一轮“三年”增加值以26.6%的平均速度递增。1995年至1997年的第二个“三年”间经济增幅平稳回落，1995年、1996年和1997年增幅分别为22.0%、20.2%和18.3%。第二轮“三年”的年均增幅为20.2%，比第一轮“三年”平均增幅慢了6.4个百分点。1998年浦东新区完成增加值708.85亿元， 比1997年增长16.8%，与1991年的13.9%的水平比较接近。纵观九年浦东新区经济运行轨迹，可以得到第一个认识：浦东经济发展经历了启动期跳跃式发展阶段之后，经济增长速度逐年减缓，昭示着浦东经济已步入程度快速的渐进发展期。 3.人们期望浦东新区经济能在较长时期内一直保持超高的增长势头，但这不现实。国内外经济发展经验证明，一个国家或地区在经历了一段突飞猛进扩张阶段之后，将逐步进入适度平稳增长阶段，这是一个经济发展的必然规律。二战后日本经济重建与恢复经历了初期的快速增长之后，即进入稳定的低速增长。被誉为“亚洲四小龙”的韩国在80年代经济增长接近13%，以后几年一直在10%徘徊，香港和台湾都有类似经历。 4.深圳特区开发建设至今已近20年了。1980年至1984年的五年是经济启动阶段，GDP年均增长58%；1985年至1989 年的第二个五年进入相对稳定阶段，年均增幅降至21%；1990年至1994年的第三个五年，适逢小平同志南巡之后全国经济高涨，年均增幅回升到32%；1994年至1998年又降为17%。 5.根据国内外经济发展规律，可得出第二个认识：浦东新区经济增长仍处于从1992年启动的一个周期中，近两年难以转换进入新的增长周期。假定国家宏观环境继续向好，在浦东新区的一批重大项目进入集中收获期，浦东新区新的经济周期可能出现，但不再可能出现第一轮周期所出现的波峰。（1993年增长30.2%），如不发生特殊情况，下一轮周期的波峰值（年最高增幅）很难达到20%。今后五年乃至十年，增长速度高方案将在12～16%之间，低方案在10～14%之间，经济增长将在历史座标上显现出一条稳定平滑的曲线。 6.浦东开发是上海90年代经济发展的强劲推动力。进入90年代之后，上海市经济发展进入新一轮周期，从1991年的7%上升到波峰1993 年的14.9%，之后逐年减缓，直至1998年的10.1%，这一期间，浦东新区除了与全市保持同趋向之外，高于全市增幅的离差度也逐年缩小。如图。
图中的增幅曲线显示，浦东新区增幅高于全市水平最高为15.3个百分点（1993年），最低为5.6个百分点（1997）年。今后， 浦东新区经济增幅高于全市平均水平究竟是怎样的趋势，上图使我们比较直观地得到第三个认识：浦东新区经济增幅不可能再出现像1993年那样大幅度地高于全市的情况，而目前高出全市5～6个百分点的状态也将随着经济平稳走势而逐渐缩小到3个百分点之内。 7.16.8%的增长速度应该说是很高的速度，但人们还是感到慢下来。之所以这样的感觉，主要是有前几年作为对比的参照数。那么，有个问题常常萦绕在人们的头脑是：1993年前后浦东新区经济总量测算得实吗？经济增长是否高估呢？就以1993年为例来说明这个问题。 8.1993年实现增加值164亿元，可比增长30.2 %。 从绝对量看，1993年当年净增增加值62.5亿元（164亿元－101.5亿元），而当年工业总产值净增241亿元，固定资产投资净增90亿元， 消费品零售总额净增14亿元，职工工资净增24亿元，银行存贷款净增276亿元等等。 从这些相关支撑因素看，当年经济总量的增长是有坚实基础的；再从增加值中三次产业和相关行业部门的增幅的关系看，也是匹配和协调的。详见下表： 1993年增加值增长与主要参照指标对比 增加值增长 对应参照值 名称 增长% 名称 增长% 农业增加值-8.5 农业总产值 -27.4 工业增加值21.9 工业总产值 28.7 建筑业增加值 46.0 固定资产投资 1.2倍 建筑业总产值 73.4 邮电运输业增加值 37.3 市内电话交换产量 72.0 邮电业务总量 35.9 商业饮食业增加值 24.8 社会消费品总量 48.5 金融业增加值 85.8 银行信贷总量 1.1倍 现金收支总量 1.1倍
