澳门即将回归祖国，这是中华民族的一件盛事。研究澳门产业结构及发展趋向；对促进澳门与祖国内地的合作，保持澳门繁荣稳定，具有重要意义。 一、澳门产业结构现状 1.产业结构概述 澳门地理环境和历史地位特殊，社会经济发展过程复杂。400 多年来，它曾是东西方贸易的最大商埠，也是东西方文化交汇的城市之一。百余年来，以博彩业为基础的特种行业更是成为长期支撑澳门社会经济的最大支柱，“赌埠”常是人们心目中对澳门的形象称喻。澳门的工业化始于60年代，进入70年代后，澳门社会经济获得了迅速发展，经济结构也随之发生了显著变化。昔日几乎全靠特种行业支撑的消费城市已逐渐变成一个出口加工工业比较发达，旅游博彩业兴旺，建筑业、金融保险业迅速发展的工商及旅游城市。其产业结构若按一、二、三次产业划分，则突出地表现为：（1）工业中主要以纺织成衣业为主；（2）旅游博彩业在澳门经济中举足轻重；（3）农渔业地位微弱。1997 年澳门生产总值为595.15亿澳门元，其中出口加工增幅较大，博彩业呈上升趋势，金融保险业平稳发展，建筑房地产业继续下降。1998年，澳门成衣和纺织品出口继续增加，顺差扩大，但博彩收益较1997年下降两成。 2.工业内部结构 根据澳门普查司的统计，澳门的工业主要包括采矿业、制造业和水电煤气业。制造业是澳门工业的主导产业。1995年澳门工业生产总增加值为45.24亿澳门元，其中采矿业和水电煤气业的增加值分别为0.16 亿澳门元和10.71亿澳门元，在工业总增加值中分别只占0.35%和23.67%，而制造业增加值达到34.37亿澳门元，占工业生产总增加值的75.9 %，其中纺织成衣业的年均产值占工业总产值的70%以上，占制造业产值的80%以上。纺织成衣产品的出口在总出口中的比重一直很大，1980年曾达到86.4%，1990年为75.3%，1993年降至63.1%。1997年又上升到85%。 从90年代以来各工业发展情况看，澳门的制造业发展相对缓慢，而其水电煤气业的发展则相对较快，比如，1990年澳门制造业增加值为37.58亿澳门元，在其工业总增加值中的比重为86.58%，到1995年这一比重下降到75.9%。相反，同期水电煤气业增加值在工业总增加值中的比重则由13.18%上升到23.67%。 从就业构成来看，1995年澳门工业就业人数为44284人， 其中制造业就业人数为43150人，占97.43%。水电煤气业和采矿业就业人数分别占工业总就业人数的2.47%和0.1%。 上述情况表明，澳门的工业主要表现为以出口加工工业为主的制造业比较发达，在出口加工制造业中又以纺织成衣业为主。 3.其他各业的发展状况 除工业以外，澳门其他各业主要包括旅游博彩业、建筑房地产业和金融保险业等。 （1）旅游博彩业。旅游博彩业一直举足轻重， 成为澳门经济中最大的独特性。澳门博彩业始于清末光绪年间，30年代由泰兴娱乐总公司独占市场，60年代则由后起的澳门旅游娱乐有限公司取代博彩业的领导地位。娱乐公司的业务包括博彩、航运、酒店、地产及大量公共投资项目。因此，总博彩开支（包括博彩特别税、签约金、保证金及承担的义务费用等）便成为衡量澳门经济发展的重要指标。1997年仅博彩税收入就达到64.03亿澳门元，占澳门财政总收入的59.4%。 澳门博彩业的发展在增加政府财政收入的同时，还带动旅游业的发展。1997年来澳旅客总数为700万人次，酒店入住率为50.2%。 1997年来澳游客人数虽有所下降，但博彩业收益较1996年增长3.2%。这主要得益于来澳赌客赌注加大，抵消了来澳旅客人数下降的影响；博彩专营税率由30%上调至31.8%，仅此一项，1997 年即新增税款6亿多澳门元。1998年，由于旅客消费能力大减，前三个季度博彩业收益较1997年同期下跌22.9%。这种经济结构特点在世界现代城市中，不能不说是一种特殊现象。 （2）出口加工业。澳门出口主要以消费品为主，90年代以来， 消费品在澳门出口中一直占80%左右。在澳门消费品出口中，纺织成衣是最主要的商品。由于出口需求市场的旺盛， 1997 年澳门对外贸易出现1991年以来的首次顺差，顺差额达5.3亿澳门元。全年出口171亿澳门元，较1996年增长7.7%，其中纺织品及成衣出口额已占出口总额的85 %，较上年增长14.1%；进口166亿澳门元。较1996年增长4.2%，其中资本货物的进口增加较多，而消费品的进口则出现下降。1998年，由于成衣和纺织品的出口增长，带动了总货物出口的增长，加之进口货物的大幅度下降，使得贸易顺差扩大。 澳门的出口市场仍高度集中于美国和欧盟两大市场。90年代以来，美国市场进一步扩大，但总体格局没有发生大的变化。1997年，澳门对欧盟和美国的出口额占总出口额的78.1%，其中美国吸纳了澳门总出口货值的45.2%，澳门对美国出口额较1996年增加13亿澳门元；澳门销往欧盟的货值占其总出口的32.9%，较1996年上升5.2%，增加2.76 亿澳门元。澳门本地产品的出口和再出口出现相反变动，分别较1996年增加12.5%和减少17.5%。澳门本地产品出口达150亿澳门元， 占其出口总额的87.9%。
