探索者的新路与建设者的热土

——深圳经济特区的成功实践及新的创业

作 者:

作者简介:
张高丽 深圳市委书记

原文出处:
管理世界

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:1999 年 05 期

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       作为改革开放产物的深圳经济特区,至今已走过18年不平凡的发展历程。当我们对深圳经济特区进行回顾和展望时,深深感到在中国创建经济特区,充分体现了邓小平同志和我们党的远见卓识;深深感到只有更高地举起邓小平理论伟大旗帜,才能进一步办好经济特区,使之“增创新优势,更上一层楼”。

      一、深圳经济特区的成功,充分证明了邓小平理论的正确性

      党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放和现代化建设新的历史时期。遵照邓小平同志的倡议,党中央、国务院作出了兴办经济特区的重大决策,找开了建设有中国特色社会主义的一条新路。在经济特区的建立和发展中,邓小平同志一直十分关注,并作了一系列重要论述。这些重要论述构成了邓小平理论极具特色的组成部分,为经济特区的发展指明了前进方向、提供了强大动力。

      早在1979年4月,广东省委负责同志向中央谈到在临近港澳的地方创办出口加工区的设想时,邓小平同志就指出:“还是办特区好,过去陕甘宁就是特区。中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来。”1984年1月,邓小平同志亲临深圳视察,并挥毫题词:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。”1992年初,邓小平同志再次视察深圳、珠海等地,发表了重要谈话。这个谈话的发表和党的十四大的召开,推动经济特区发展进入了一个提高整体素质和水平的新阶段。

      以江泽民同志为核心的党中央十分重视和关心深圳经济特区的发展。江泽民同志在创办经济特区一开始就倾注了大量的心血,以后又多次视察深圳,并在1994年6月提出经济特区要“增创新优势,更上一层楼”。强调要坚定不移地把经济特区办得更好,要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程,基本实现国家的现代化要搞多久,经济特区就要搞多久,强调深圳经济特区在新形势下要更好地发挥经济体制改革的“试验场”作用,对外开放的“窗口”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用。江泽民同志在党的十五大报告中进一步提出,经济特区要在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面。这些重要论述,深刻指明了继续办好经济特区的方针、政策。它是对邓小平经济特区思想的继承、丰富和发展,不仅对经济特区,而且对整个沿海开放地区,都起到了十分重要的指导作用。

      在邓小平同志和党中央的关怀指导下,深圳经济特区从无到有,从小到大,经历了第一次创业并正在进行第二次创业,取得了令人瞩目的成就。一是国民经济持续快速健康发展,初步走出了一条速度与效益相统一的发展路子。二是初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架。大胆探索以市场为取向的改革,相继进行了国有企业、物价、劳动用工、计划、财税、金融、土地、住房、社会保障等各方面改革,特别是土地使用权公开拍卖、建设工程招投标、改进国有资产监管、完善政府采购制度等多项改革举措,在全国较好地起到了探路和试验作用。三是充分利用毗邻香港的地理优势,坚持瞄准国际市场,大力推行对外开放,基本形成外向型经济发展格局。四是城市建设发展迅速,交通、通讯、金融等进入全国先进行列,是全国唯一拥有海陆空口岸的城市。五是社会主义精神文明建设取得显著成果。坚持用邓小平理论武装党员和干部,加强思想道德和科学文化建设,重视搞好社会治安综合治理,坚持不懈地开展反腐败斗争。培育了“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神,先后荣获“国家卫生城市”、“全国双拥模范城市”、“国家环境保护模范城”、“科教兴市先进城市”等称号,在加强经济特区的精神文明建设方面进行了许多有益的探索。

      二、总结深圳经济特区的实践,集中到一点就是坚持以邓小平理论为指导

      回顾深圳经济特区所走过的征途,实质上就是沿着邓小平同志开辟的道路,振奋精神,开拓进取,大胆探索建设有中国特色社会主义的崭新试验;总结深圳经济特区的实践,归结到一点,就是坚持以邓小平理论为指导,理论与实际相结合,借鉴与创新相统一。在18年来的实践中,我们对邓小平理论的科学性、指导性体会最深的有以下几点:

      1.只有坚持解放思想、实事求是,发扬敢闯精神,才能不断开创新局面。

      在社会主义中国兴办经济特区,是一项崭新的事业,没有别的途径和方法可循,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线,在实践中学习,在学习中摸索,在摸索中前进。深圳经济特区建立以来,大到全部建设成就的取得,小到每一个新观念的形成,每一项改革开放措施的出台,无一不是解放思想、实事求是的结果。正如邓小平同志所说:“深圳的重要经验就是敢闯。”这是对深圳实践最好的总结和概括。今后,深圳要继续保持领先地位,关键还是要坚持解放思想、实事求是,发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神,警惕和克服满足现状、因循守旧、贪图安逸的倾向,不断研究新情况、解决新问题、开拓新局面。

      2.只有坚持发展是硬道理,才能充分显示社会主义制度的优越性。

      邓小平同志强调,贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义,社会主义优越性最终要体现在生产力能够更好地发展上。1992年初他视察深圳临离开前,还特别嘱咐深圳要搞快一点。现在回过头来看,深圳经济特区18年来最突出、最有说服力的方面,就是创造了经济持续快速健康发展的业绩。正因为经济快速发展,深圳才得以在南国边陲迅速崛起,为兴办各项事业提供保障,使人民生活水平不断提高;才得以形成较强的凝聚力,产生人流、物流、资金流、信息流等生产要素的聚集效应,并反过来促进深圳自身发展;才得以不断增强辐射力,在先富带后富、促进其他地区走向共同富裕方面作出应有贡献。深圳经济特区的发展历程,有力地印证了邓小平同志“发展才是硬道理”论断的正确性。今后我们将一如既往地贯彻这一思想,全力保持国民经济又快又好地向前发展。

      3.只有坚持深化改革,扩大开放,才能建立充满生机与活力的经济体制和运行机制。

      邓小平同志明确指出,改革是中国的“第二次革命”,中国的发展离不开世界,开放也是改革,不改革开放就没有出路,并要求经济特区发挥改革的“试验”作用和开放的“窗口”、“基地”作用。根据邓小平同志的这些要求,深圳经济特区建立伊始即大力推进改革,实行对外开放,积极充当改革开放的探路先锋。深圳的改革不仅注意突出重点,单项突破,而且注意整体配套,全面推进,在所有制、价格、市场、社会保障、分配、法规等方面探索建立了符合社会主义市场经济要求的“十大体系”,深圳的开放不仅注意引进外资,而且注意引进先进技术、管理经验,大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义发达国家创造出来的优秀文明成果,按国际惯例办事。纵观深圳经济特区的发展,改革开放是全部工作的主旋律,其方向就是建立充满生机与活力的经济体制和运行机制。

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