在加快建立社会主义市场经济体制的过程中，努力将科技体制改革与经济体制改革相结合、科技工作与经济工作相结合，建立一种有效的经济技术开发新机制不仅是深圳抢占经济发展制高点、增创新优势的重要课题，也是落实党的十五大、广东省八次党代会、深圳市委二届八次全体会议精神的重大举措。深圳在探索科技与经济相结合的实践中，形成了自己的特色，逐步建立起“以市场需求为导向，以企业为主体”的技术开发新体制，走出了一条科技与经济紧密结合的新路。 一、深圳探索科技与经济相结合新机制的几种形式 长期以来，科技与经济“两张皮”一直是我国经济发展的顽症之一。随着改革开放和经济重心的转移，原有的在计划经济体制下建立的科学体系，与经济与市场脱节，不能为国家的经济和社会的发展提供强有力的支撑。为扭转这一局面，十几年来，我们在为解决科技与经济结合的问题上，从科技政策、科研体制、科研实力和科技创新几方面作出了努力。十多年来科技体制改革的一个重要经验是，要解决科技与经济脱节的问题，仅从科技系统本身入手是不够的，必须把科技体制改革与经济体制改革结合起来，把科技工作与经济工作结合起来，走产学研一体化之路，以企业为主体，建立全新的技术开发体系。 深圳的高新技术产业开始于90年代，虽然起步晚，但起点高，发展快，1997年，深圳高新技术产品产值达474亿元，占全市工业总产值的35%，居全国大中城市前列。在发展高新技术产业的过程中，深圳紧紧抓住技术开发体制建设这个核心，通过建立以市场需求为导向，以企业为主体的技术开发体系，在全国率先解决了科技与经济“两张皮”的顽症。深圳探索科技与经济相结合新机制主要有以下几种形式： 1.以企业为主体，办好市级工程技术开发中心。 高等院校、科研院所向来是我国科技开发活动的主体，但在深圳，科技开发活动的主体却发生了转移，企业作为技术开发活动主体的地位越来越突出。多年来，深圳始终把建立以企业为主体的技术开发体系作为科技工作的重要任务来抓，一开始就放弃了花费人力物力建大批独立研究所的方案，把重点放在加强企业技术开发主体方面，在资源配置、人才引进等方面向企业倾斜。目前，全市521家研究开发机构中有47在企业，占总数的91.7%；全市的研究开发人员中，90%集中在企业，其中，275名市管专家中有175名在企业工作，占64%；市优秀科技人才中，85%在企业工作；全市每年科技三项经费的80%投向企业。依托迈瑞公司组建了深圳医疗电子技术中心，依托比亚迪公司组建了深圳电池及电池材料技术中心，依托华为公司组建了广东省数字通信技术中心，依托天马公司组建了广东省液晶显示技术中心，依托三九集团组建了基因工程药物研究开发中心。同时，积极探索在工程技术开发中心建立符合国际惯例的运行机制。 2.采取灵活多样方式，加强与国内外科研机构合作。 产学研一体化的开发模式，是深圳企业同高校科研机构建立起的一种新型合作关系。为解决以企业为主体的技术开发体系的技术依托，深圳企业积极与内地高校和科研机构进行合作，目前已与130多所内地高校和科研机构建立起稳定的合作关系。 (1)出资搞项目合作。由企业投入一定数额的经费给高校或科研机构，作开发研制费用，待成果出来后交由深圳企业生产。如三九药业集团一次性向沈阳药科大学投入500万元，签订合作协议，校方15年内优先将其研究成果转让给三九集团，并就新产品的选题、立项、科研等进行密切合作。 (2)与科研人员结合在一起。采用技术入股、专利入股、项目入股等方式，将科研人员与企业联系在一起，成为深圳企业吸引科技人才和科研成果的主要形式之一。深圳奥沃公司生策科技产品伽玛刀碰到关键问题，他们就以重金聘请华中理工大学的学科带头人加盟。如今，这位教授已成为奥沃伽玛刀的攻关带头人，并为这项产品的研制成功作出了突出贡献。 (3)在深圳设科研机构或生产基地。深圳是个新兴城市，不可能在短时间内创办几十所大学或研究院，因此，深圳在构筑以企业为主体的研究开发体系时，便创造有利条件吸引国内有实力的大企业或内地科研院所来深设立研究开发机构，使深圳逐步成为区域性研究开发中心。在制定和落实技术开发政策时，不分地域，不分企业性质，从而吸引了一批国内大公司纷纷来深设立研究开发机构，如联想、长城、方正等国内著名的高科技集团公司都在深圳建立了研究开发机构。此外，深圳还与中科院合作开发了科技工业园，成为深圳高新技术产业的一个重要基地；与国家科委合建了中国科技开发院；深圳还与清华大学、西安交通大学、中国军事医学科学院等内地知名科研院所合作，创建了深圳清华研究院、深圳西安交通大学研究院、深圳生物产业化基地，成为深圳技术开发体系的重要组成部分。中国生化工程中心深圳分中心等科研机构也在高新技术产业园区落户，“深圳北大科技城”也即将启动。 (4)在内地设科研机构。华为、中兴、比亚迪等企业在与内地高校和科研机构开展合作的同时，还在高科技人才比较集中的内地城市设立了研究开发机构。上海、南京是我国程控交换机的科研基地，中兴公司就在上海和南京分别成立两个研究所，并给以深圳同等待遇。如今，这两个所研制的ZXJ10程控交换机和会议电视等系列产品已经为中兴公司带来10多亿元的效益。桑夏公司与上海交通大学联手，在上海组建了高科技成果转化基地，从信息领域和自动化领域筛选项目进行开发、研制与推广。
