本文在分析台商投资大陆基本态势与特征的基础上，着重预测世纪之交台商投资发展趋势。 一、台商投资大陆的基本态势 台商在中国大陆的投资始于80年代初，在90年代得到迅速发展。从近20年的发展历程看，其投资变化大致经历了初期的试探阶段（1981～1987）、中期的扩张阶段（1988～1993）以及近期的调整阶段（1994年以后）。对历年台商投资的情况，无论是投资项目，还是投资金额，或是投资规模，两岸所公布的统计数据均存在明显差距。根据台湾“经济部投资审议委员会”的统计资料，截至1997年底，台商对大陆投资累计为20362项，核准投资金额为112.07亿美元，平均单项投资金额为55 万美元（注：台湾“经济部”投资审议委员会编印：《台湾对大陆间接投资统计月报》，1998年3月。）； 而同期我国家外经贸部的统计数据显示，大陆共批准台商投资项目38485项，协议投资金额381.22亿美元，平均单项投资额99万美元，分别是台湾统计的1.9倍、3.4倍和1.8 倍；台资企业的实际到资额为183.75亿美元，是台湾核准投资的1.6 倍（详见统计表）。台湾方面统计数据有所出入的原因，除了许多事先未经“核准”、事后又没“报备”的厂商没有统计入内之外，还有相当部分台资企业是通过滞留海外的资金投资大陆，或利用在大陆的投资利润进行再投资，也有一些大企业是通过国际融资对大陆进行投资的。 在初期，台商在中国大陆的投资多是中小企业以迂回方式进行“投石问路”，表现出隐蔽、零星、分散等特征，其规模有限，型态单一，基本上属于劳动密集型加工产业，而且投资行为具有明显的短期性。到80年代中期，以台湾当局放宽外汇管制和开放民众赴大陆探亲为契机，台商投资活动逐步由暗转明，投资行为趋向长期化。许多厂商把大陆沿海地区作为加工出口基地，不断以“台湾接单、大陆生产、香港转口、海外销售”的模式实现资本运转。以1992年邓小平南巡讲话和中共十四大确立社会主义市场经济发展方向为转折点，台商在中国大陆的投资逐渐进入高潮，当年新增投资项目6430项，协议金额55亿美元，翌年更突破1万项，达到创记录的100亿美元。同时，台资企业在深度与广度上均出现新的变化，不仅产业型态不再限于加工出口业，由劳动密集型扩展到资本与技术密集型，而且土地利用型投资也大幅扩张，房地产开发、园区建设等成为投资热点，更重要的是台商通过在上海等地设立据点，占领大陆市场的投资不断涌现。 90年代中期以来，由于受两岸政治关系以及台湾当局“戒急用忍”政策的影响，台商在大陆投资逐步进入调整阶段，其协议投资金额虽有所下降（1994～1996年每年大致在50～60亿美元之间摆动），然而，实际到资额并未减少，每年仍然维持在30亿美元以上。从投资主体看，台湾厂商由以往单打独斗转为集体合作，从单纯的委托加工变为邀请卫星工厂共同参与，联合上、中、下游相关产业配套进行，投资动机也采用积极的产销策略，由最初的“跑、带”战略转变为“生根”战略，签约期限一般都在40年以上。从投资环境看，中国大陆吸收台资既有加工出口区、保税区，又有高新技术开发区，在功能上也具备加工装配、转口贸易、运输仓储、金融服务、信息咨询、产业升级以及进一步扩大吸收台湾大企业投资的空间和条件。 然而，值得注意的是，1997年7月以来发生的亚洲金融风暴， 不可避免地对台商在大陆的投资趋向产生不可忽视的影响。一方面，由于亚洲经济形势仍然未见明朗，台商投资更趋谨慎，投资步伐有所放缓；另一方面，由于东南亚、日、韩经济一直未见复苏迹象，而大陆经济运行秩序相对良好，台资流向大陆的趋势仍然较为稳定，基本维持在1993年以来的水平上。尽管人民币币值坚挺可能带来大陆生产成本的上涨和经济竞争优势的削弱，但是，中国大陆较为坚实的经济基础、日益扩大的内需市场和持续、稳定的经济增长，为利用外资创造了较好的经济环境，从而不断吸引台商将资金从“南向”转为“西进”。据台湾方面统计，1998年1～6月，台商在大陆间接投资项目为345项，金额达6.95 亿美元，分别比上年同期增长42%和40%。这一结果与台湾当局的预期完全相反，说明其“戒急用忍”政策以及大陆人民币贬值的压力，都阻止不了台商“西进”的步伐（注：见1998年7月14 日福建《港台信息报》文章：《台商投资祖国大陆剧增》。）。 台商在大陆投资统计表 台湾统计数据 年度 项目数 核准金额单项规模 (亿美元)(万美元) 80'S - - - 1990 - - - 1991 2371.7473 1992 2642.4794 1993 9329 31.68 33 1994 9349.62103 1995 49010.93 223 1996 38312.29 321 1997 8725 43.34 50 1998(1～6)3456.95201
