邓小平亲自发动指导的、以浦东开发开放为发端的我国九十年代新一轮改革开放和经济发展高潮，是邓小平作为杰出的革命家、战略家挥就的又一光辉篇章，也是邓小平理论威力无比的生动范例。 邓小平对浦东开发开放所作的一系列精辟论述，是邓小平理论中极具光彩的重要组成部分，是指导浦东开发开放的理论基础和思想指南，又是指导我国改革开放全局的理论武器。让我们试举以下几个邓小平有关浦东开发开放的论述来谈谈我们的学习体会，并以此作为纪念党的十一届三中全会召开20周年、继续高举邓小平理论旗帜的思考。 一、抓紧浦东开发就是“要把进一步开放的旗帜打出去”。 “要把进一步开放的旗帜打出去”是邓小平在1989年6月16 日那篇《第三代领导集体的当务之急》文章中的一个重要论点。我们要从三层意思上来领会这个论点的深刻内涵：一是“进一步开放”；二是把“旗帜打出去”；三是怎样结合当时的形势来领会邓小平提出这个论点的丰富涵义。 对外开放是党的十一届三中全会制定的重要政策之一。在执行这一重要政策的10年中，邓小平不仅把这一政策提升为党的基本路线、基本理论的一个重要方面，而且总是在一些关键时刻以无产阶级革命家的胆略，作出一捶定音的决策。例如他在1979年4 月作出创办经济特区的决策，1984年5月作出开放沿海14个港口城市的决策等等。 在实行开放政策取得初步成功和经验后，邓小平又一次率先提出“进一步开放”，这固然表明邓小平在处理1989年“六四风波”后坚持党的基本路线不动摇的草命坚定性，而且还说明邓小平认为过去10年的开放还做得不够，还要“大开放”，“比过去更开放”（见同年5月31日谈话）。 正是为了“进一步开放”，邓小平才选定了上海，倡议了浦东开发，把浦东开发作为新一轮改革开放高潮的“领头羊”。 把开放作为“旗帜打出去”，是邓小平对开放的作用、意义的深化。我们知道，打什么旗帜是一个严肃的政治问题。开放，作为发展经济的一项基本政策，是邓小平自十一届三中全会以后一贯主张的，也是比较容易被人们接受的。把开放作为旗帜打出去，看上去直接的是回击当时西方对我国的所谓“制裁”，从深远的意义上来说，则是向世界表明了我国在20世纪最后10年到下个世纪中叶的发展战略，是表明了我国参与国际竞争的态度和决心，具有深刻的政治涵义。正是从战略上来考虑，邓小平选择了上海，打出浦东开发开放的旗帜，要求浦东开发成为我国进一步开放的标志。 邓小平曾说过：“中国的经济开放政策，这是我提出来的，但如何搞开发，一些细节，一些需要考虑的具体问题，我就懂得不多了。”作为政治家、战略家，他作出了“要把进一步开放的旗帜打出去”的决策。对作出这一决策的形势背景分析，集中反映在他1990年3月3日那篇《国际形势和经济问题》的重要谈话中。在此之前，他在上海过春节，听取了上海市领导同志的工作汇报，已作出了把上海的浦东开发作为“把进一步开放的旗帜打出去”的选择，并认为这是本世纪的最后一次机遇，必须紧紧抓住。回到北京以后，他非常郑重地对中央几位负责同志说：我已退下来了，但有几件事，我还要说一下，那就是上海的浦东开发，你们要多关心。在上述3月3日谈话中，他给中央负责同志分析了国际国内形势，着重提出了把握机遇和适当的经济发展速度问题，并认为这是“使我们真正睡不着觉”的大问题，是能不能实现我国发展战略的“关键”。党中央十分重视邓小平的建议，迅速作出了决策，由李鹏亲自来上海宣布浦东开发开放，强调指出“这是我们为深化改革、扩大开放作出的又一重大部署”。 怎样体现“把进一步开放的旗帜打出去”呢？党中央在宣布浦东开发开放时作出了“在浦东实行经济技术区和某些经济特区的政策”，不久又通过国务院文件赋予浦东十大优惠政策，其中涉及进一步开放的有试办保税区、允许试办外资银行和试办中外合资商业零售企业，即逐步对外开放金融业和商业贸易业领域。这两个领域的开放，已经超过了经济特区的开放度，的确是“进一步开放”，因而不仅引起了国际上的关注，也引起了国内一些人的议论和担心。这时，国内的一些“左”派理论家利用当时国际国内发生的政治风波，挑起的姓“社”姓“资”争论已经悄悄开始，我们有些思想不够解放的同志也对扩大开放忧心忡忡。然而邓小平更关心的是“善于把握时机来解决我们的发展问题”。他在1990年12月24日《善于利用时机解决发展问题》一文中明确告诉人们，“社会主义也有市场经济”，“不要以为搞点市场经济就是资本主义道路”，“计划和市场都得要”。搞市场经济必须进一步开放，“发展经济，不开放是很难搞起来的”。1991年初，他再次来上海过春节，对“现在还有好多障碍阻挡着我们”表示了极大的关心，“希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”，因为“上海开发晚了，要努力干啊”，“要克服一个怕字”。邓小平的话都是有针对性的，针对性在哪里？在于当时一些人“开放不坚决”，老是在姓“社”姓“资”问题上犹豫不决。因而又过了一年，他再次来到南方，通过一系列的谈话系统地论述了改革开放和现代化建设实践中的重大问题，把新一轮的改革开放推向了高潮。在这一轮高潮的影响下，浦东的“进一步开放”有了明显的扩展，党中央、国务院通过授权、给政策，有步骤地扩大了浦东的开放度和外资准入度，尤其是在金融和贸易领域里，如允许外资银行试办人民币业务、允许试办外资保险公司、允许试办合资外贸公司以及开放服务贸易等，都是前所未有的。“进一步开放”也并不限于浦东，党的十五大已明确“扩大开放”是经济特区和浦东共同的任务，在有些方面深圳等地已走在浦东前面。浦东今后怎样才能“进一步开放”，这是必须经常研究的课题。
