在筹备纪念党的十一届三中全会20周年活动及为邓小平来辽宁电视片查找核实资料的过程中，因工作需要，笔者来到辽宁省对外贸易经济合作厅的对外开放办公室及其他处室，了解我省对外开放的情况，得到该厅同志的大力协助。现摘取我省经济开发区建设的有关情况整理成文，作为对辽宁改革开放20周年的纪念。 辽宁是我国的重工业基地之一，建国以来为祖国的社会主义建设做出了极大的贡献。然而，在经济体制改革，由计划经济向市场经济转轨的今天，却遇到了新情况，新问题，进行第二次创业，重振辽宁雄风，确保辽宁经济持续稳定增长是全省人民的当务之急。抓好农业、工业、对外开放和非国有经济是全省的四项重点工作。 经济技术开发区是我省对外开放整体战略的重要组成部分。其目的就是要在一定的区域内集中物力、财力，建设比较完善的基础设施，以有力地吸引外商投资，并使之形成外商投资企业群体，引进资金、引进技术和管理经验，扩大出口创汇，使之逐步成为所在地区发展对外经济贸易的重要窗口。 辽宁经济技术开发区建设，从1984年国家批准设立大连经济技术开发区开始起步，经过由点到面、由南往北、由沿海向内地递次推进。其建设和发展大体经历了三个阶段。从1984年国务院批准兴办大连经济技术开发区开始到大连开发区初具规模是我省开发区建设的起步阶段；1988年辽东半岛对外开放，我省决定在营口、沈阳建立开发区，出现三个对外开放先行示范区鼎足而立、协调发展的局面，形成了我省开发区建设大见成效的第二阶段；1992年，在邓小平同志南巡谈话精神鼓舞下，多层次、多类别的开发区纷纷出现，形成了群雄逐鹿、蓬勃发展的第三阶段。现已形成以4个国家级开发区为骨干，13个省级开发区为基础，10余个拟晋升为省级开发区的各市自办开发区为新生力量的梯次发展新格局。 我省各级经济开发区，注意发挥各自的优势，因地制宜，创造出适应自己发展的四种类型：一是“依港兴区型”。如：大连、营口、丹东、锦川、葫芦岛、东港、前阳等开发区，发挥沿海、沿边的优势，走“以港兴区、以区兴市”的路子，向港口经济区发展。二是“依城兴区型”。如：沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、朝阳等开发区，发挥大中城市的优势，走“依靠母城搞开发，搞好开发为母城”的路子。三是“依企兴区型”。如：抚顺胜利、盘锦兴隆台等开发区发挥大企业的优势，走大企业辐射带动搞开发的路子。四是“依靠乡镇企业外向型兴区型”。如：沈阳道义，大连金州、辛寨子、庄河，鞍山海城、腾螯，辽阳刘二堡等开发区，依靠背靠大企业的优势，或依靠当地资源优势，发展中外合资、合作乡镇企业，走新型卫星城镇和开发区建设相结合的“城乡一体化”的路子。 开发区是对外开放的窗口，它利用优惠政策和特殊的管理方式，展示给外界一种全新的形象。它既体现了我们各级政府的对外开放政策，又展示了一个地区的经济实力和优势。它对国外先进技术和管理经验有极强的吸引和吸收作用。它又是我省经济与国际市场相结合的纽带，无论是外贸出口还是对外经济技术合作，都具有较大的优势，为我省走向国际市场探索出一条便捷之路。它还是新的经济体制、新的经营方式、新的企业机制的试验场。多年来，开发区的管理者们探索出许多行之有效的管理方式，为企业管理开辟出新的领域。它也是封闭经济迈向开放的桥梁，是我们的整体经济体系与国际接轨的最直接的通道。 我省国家级开发区共有4个：即大连、沈阳、营口经济技术开发区及丹东边境经济合作区。省级经济技术开发区13个：鞍山、抚顺、本溪、锦州、盘锦、葫芦岛、抚顺胜利、阜新、朝阳、丹东东港、丹东前阳、鞍山腾鳌、铁岭经济开发区。还有鞍山海城、沈阳道义、大连旅顺、大连金州、大连普兰店、大连庄河、大连辛寨子、大连北乐、大连炮台、大连杨树房、盘锦兴隆台、辽阳刘二堡、营口河口、营口金桥、沈阳商贸金融等10余个市级经济技术开发区。 现将4个国家级经济技术开发区情况简介如下： 大连经济技术开发区：是我国继兴办特区之后，1984年9月经国务院批准设立的第一个沿海城市经济技术开发区，1984年10月15日正式开工兴建。经过10余年的建设，取得了令人瞩目的成就，在开发面积、外商投资企业投资总额、协议外资额、固定资产投资额、社会总产值、进出口总额、三资企业出口额等多项经济指标名列全国开发区之首，成为我国最大的开发区之一。按照大连市人大1994年审议通过的《大连新市区总体规划》，开发区将成为大连新市区的主体，发展目标是成为重要的国际交通枢纽，技术先进的工业基地，东北亚商贸、金融、旅游、信息中心之一，成为我国北方与香港、上海遥相呼应的现代化、综合性、国际性城区。 沈阳经济技术开发区：始创于1988年6月，1993年4月4日经国务院批准为国家级经济技术开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区的政策。沈阳开发区位于沈阳市城区西南部，与大中型企业如林的铁西工业区比邻，规划面积32平方公里。经过10年来的建设，已形成一定规模，并收到初步效益，成为外商竞相投资的一片热土。其目标是，到2010年，将不仅成为沈阳市生产力所处的最大增长点，最先进入市场经济体制的地区，最快实现现代化、国际化的地区，而且会以一个以高新技术为先导，以工业为主体，二、三产业协调发展的多功能、外向性、国际化、现代化的新型经济区的崭新姿态展现在世人面前。
